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Omar Shaban Ismail · Al-Monitor · 2013
Omar Shaban analyse les tensions entre l’Égypte et le Hamas après des accusations liant le mouvement à l’attaque de Rafah dans le Sinaï du 5 août 2012, qui a tué 16 soldats égyptiens, ainsi qu’à une cargaison de tenues militaires destinée à Gaza. Il soutient que la relation est déterminée par la « dictature de la géographie », car Gaza dépend du passage de Rafah sous blocus, et par la « dictature de l’idéologie », car le Hamas a surestimé ce qu’un pouvoir égyptien dominé par les Frères musulmans pouvait lui offrir alors que Le Caire devait préserver d’autres équilibres. Il souligne que les deux parties ont besoin l’une de l’autre : l’Égypte pour sa médiation, les cessez-le-feu, la réconciliation palestinienne et sa sécurité nationale, et le Hamas parce que l’Égypte est la porte essentielle de Gaza; il rappelle que le nombre de passages à Rafah est passé de 60 000 en 2009 à 500 000 en 2012. Il rapporte enfin les positions exprimées lors d’un séminaire de PalThink fin mars 2013, où l’Égypte a réaffirmé son soutien aux droits palestiniens tandis que le Hamas a nié toute ingérence en Égypte et plaidé pour appliquer l’accord du Caire sur la réconciliation.
Omar Shaban, avril 2013 : les tensions Égypte-Hamas étaient bornées par la géographie, l’idéologie et l’interdépendance.
Sur fond de tension qui entache les relations de l’Égypte avec le Hamas en raison des accusations publiées par certains journaux égyptiens et arabes concernant la participation de certains éléments du Hamas à l’attaque terroriste contre les soldats égyptiens à Rafah le 5 août 2012, laquelle a conduit à la mort de seize soldats égyptiens. Également en raison d’informations signalant la saisie de grandes cargaisons de tissu destiné à des uniformes militaires semblables à ceux utilisés par l’armée égyptienne, qui étaient sur le point d’entrer à Gaza, ce que certains analystes égyptiens ont interprété comme pouvant constituer une tentative du mouvement Hamas d’infiltrer l’armée égyptienne en se dissimulant sous leurs tenues militaires. Le Hamas a nié catégoriquement tout lien avec cette attaque terroriste.
Les relations du Hamas avec l’Égypte sont régies par :
La dictature de la géographie
Le Hamas contrôle la bande de Gaza depuis juin 2007. La bande de Gaza est soumise à un blocus israélien depuis cette date. Il ne reste donc que le point de passage de Rafah comme unique débouché pour les déplacements des dirigeants du Hamas et de la plupart des habitants de la bande de Gaza. Le point de passage de Rafah est régi par des accords internationaux conclus en 2005. Cet accord exige la présence d’observateurs internationaux au point de passage de Rafah, en plus des employés de l’Autorité nationale palestinienne. Les observateurs internationaux se sont retirés du point de passage, de même que les forces du président Mahmoud Abbas, à la suite de la prise de contrôle de la bande de Gaza par le Hamas, ce qui a conduit l’Égypte à fermer le point de passage de manière permanente, avec une ouverture exceptionnelle pour des raisons humanitaires. Depuis la révolution égyptienne de janvier 2011, le point de passage de Rafah a connu des facilités notables, le nombre de voyageurs ayant doublé, passant de 60 000 par an en 2009 à un demi-million de voyageurs en 2012. Le Hamas aspire à une ouverture permanente et complète du point de passage de Rafah, non seulement pour l’entrée des voyageurs, mais aussi pour l’entrée et la sortie des marchandises. L’Égypte ne peut pas le faire, en raison de son engagement à respecter les accords internationaux et en application de sa politique qui ne reconnaît que l’Autorité palestinienne et n’a pas encore reconnu officiellement le gouvernement du Hamas.
La dictature de l’idéologie
Le Hamas a accueilli favorablement le Printemps arabe en raison des nouvelles encourageantes qu’il lui apportait avec la chute des régimes pro-occidentaux et hostiles aux mouvements de l’islam politique, lequel est passé de l’opposition au pouvoir en Tunisie et en Égypte. Le Hamas a relevé le plafond de ses attentes à l’égard des nouveaux dirigeants, en particulier en Égypte après la chute du précédent régime qui lui était hostile. Sans prendre en considération que les charges du pouvoir diffèrent grandement des avantages de l’opposition, les Frères musulmans, arrivés au pouvoir en Égypte et en Tunisie, se sont efforcés de trouver un équilibre entre leur volonté de soutenir leurs frères dans les mouvements de l’islam politique et leur souci de préserver des relations équilibrées avec l’Occident en général et avec les États-Unis en particulier, et derrière eux Israël. De même, le Hamas a perdu la possibilité d’attaquer le nouveau régime égyptien comme c’était le cas avec le régime de Moubarak. Dans le même contexte, le régime du président Morsi oscille entre son devoir de soutenir ses frères sur le plan idéologique et son devoir de créer des relations équilibrées avec tous, ainsi que son effort soutenu pour être un président pour tous. Cela peut expliquer le silence de la présidence égyptienne quant à l’expression de son opinion au sujet des accusations portées contre le Hamas ; de même, le mouvement des Frères musulmans n’a ni nié ni confirmé la véracité des récentes accusations. Tandis que l’un des dirigeants de l’opposition égyptienne, M. Hamdeen Sabahi, ancien candidat à la présidence, a affirmé que le Hamas était innocent de l’attaque contre les soldats égyptiens dans le Sinaï, il semble que les forces libérales en Égypte aient été plus équitables envers le Hamas que ses alliés. L’Égypte a besoin de bonnes relations avec le Hamas pour poursuivre son rôle de médiateur dans le règlement du différend palestinien, et pour confirmer son leadership en tant qu’État arabe central. De même, le Hamas ne peut se permettre le luxe d’un différend avec l’Égypte ; c’est l’État voisin de Gaza, et constitue donc la seule voie des membres et dirigeants du Hamas vers le monde. L’Égypte est le médiateur entre le Hamas et Israël en matière de cessez-le-feu ; elle intervient souvent pour empêcher toute escalade israélienne contre le Hamas et la bande de Gaza ; elle permet le fonctionnement des tunnels sous la frontière, lesquels sont la source principale de l’entrée des matières premières et des marchandises dans la bande de Gaza ; en outre, l’Égypte est l’endroit le plus approprié pour réunir sa direction venue des quatre coins du monde, surtout après que la scène syrienne est devenue impraticable en raison de la guerre civile. Le Hamas ne peut pas afficher son désaccord avec l’Égypte gouvernée par les Frères musulmans. Le nouveau régime égyptien attend du Hamas de l’aide et de la coopération, et non la création de nouveaux problèmes venant s’ajouter à la liste de ses problèmes intérieurs.
Lors du séminaire organisé par PalThink for Strategic Studies à la fin du mois de mars dernier à Gaza, qui a accueilli le dirigeant du Hamas, M. Mahmoud al-Zahar, ainsi que l’ambassadeur d’Égypte auprès de l’Autorité nationale palestinienne, M. Yasser Othman, intervenant par visioconférence depuis Ramallah, il est apparu clairement que les deux parties tenaient à mettre un terme à la détérioration de leur relation, conscientes du besoin qu’elles ont l’une de l’autre, bien que le degré, les raisons et les objectifs diffèrent.
Position de l’Égypte
M. Yasser Othman a résumé la position de l’Égypte comme suit :
• L’Égypte œuvre de manière générale à la restauration des droits palestiniens, à l’arrêt de l’agression israélienne et à la levée du blocus de la bande de Gaza, en plus des efforts visant à mettre en œuvre la réconciliation palestinienne.
• La bande de Gaza constitue un front avancé soutenant la sécurité nationale égyptienne et il faut la préserver. Il a ajouté que l’Égypte a beaucoup donné à la cause palestinienne, déclarant : « Nous continuons à découvrir les dépouilles de soldats égyptiens tombés en martyrs à Gaza et en Cisjordanie, morts dans de nombreuses guerres en défense de la Palestine, et récemment des dépouilles de martyrs ont été découvertes à Bethléem et à Ramallah. »
• Les enquêtes sur l’incident terroriste de Rafah sont toujours en cours et les autorités responsables annonceront les résultats auxquels elles parviendront.
Position du Hamas
M. Mahmoud al-Zahar a résumé la position du Hamas comme suit :
• Le Hamas nie catégoriquement toute ingérence dans les affaires intérieures égyptiennes, affirmant que la campagne médiatique menée par certains médias égyptiens vise directement son mouvement, et que certains de ces médias agissent de manière non professionnelle et demeurent prisonniers d’une dictature antérieure. Al-Zahar a déclaré que cette campagne est réelle et que personne ne peut le nier, et que chaque jour, un ou deux faux reportages sur le Hamas sont recensés. Il a fait référence à un document relayé par les médias du Hamas accusant les services de renseignement de Ramallah d’alimenter certaines chaînes satellitaires égyptiennes en informations. Al-Zahar a déclaré que ce document était authentique, la preuve étant qu’une commission a été formée pour savoir comment il avait fuité.
• Concernant la réconciliation, al-Zahar a déclaré que l’Amérique n’en veut pas, pas plus qu’Israël, et que le président Mahmoud Abbas ne peut pas sortir de ces deux positions, soulignant que son mouvement veut mettre en œuvre la réconciliation telle qu’elle figure dans l’Accord du Caire.
• S’agissant du commerce des tunnels, le Hamas n’en est pas satisfait, et ceux-ci appartiennent à des particuliers dont aucun n’est affilié au Hamas, tout en affirmant qu’ils font l’objet d’un contrôle sécuritaire précis.
• Le Hamas rejette l’idée qu’Israël soit responsable de la bande de Gaza au motif qu’il l’assiège, faisant porter à Israël la responsabilité des meurtres et de la destruction dans la bande de Gaza. Il a ajouté que la sécurité du Sinaï fait partie de la sécurité de Gaza, appelant toutes les forces politiques en Égypte à soutenir le programme de la résistance dans l’enclave.
Malgré les tentatives sérieuses des instances officielles pour confirmer la profondeur de la relation et leur vif souci de la préserver, elles ont besoin d’activer les efforts populaires non officiels, car le problème broie tout le monde sans faute de leur part et sans qu’ils soient associés à l’élaboration des solutions.
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