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Omar Shaban Ismail · EuroMeSCo / IEMed · 2012
Omar Shaban soutient que le cessez-le-feu de novembre 2012 entre le Hamas et Israël ne sera pas durable, car les trêves conclues depuis la prise de Gaza par le Hamas en 2007 n’ont ni empêché le retour de la violence ni freiné le développement militaire des deux camps. Il rappelle les chiffres de la dernière escalade : 165 Palestiniens tués et plus de 1 000 blessés, 18 Israéliens tués, plus de 1 200 frappes aériennes israéliennes et plus de 1 500 roquettes tirées sur Israël, tandis que la portée des roquettes du Hamas est passée de moins de 8 km à 30 km puis à 80 km. Il défend comme alternative la relance du processus de paix par la réconciliation palestinienne, un gouvernement d’unité de six mois, de nouvelles élections présidentielles et législatives, puis des négociations à échéance définie sous un parrainage international élargi au-delà du monopole américain, incluant l’UE, la Russie et d’autres puissances.
Omar Shaban, novembre 2012 : Les cessez-le-feu ne tiendront pas; seule une relance du processus de paix peut rompre la violence.
## Escalade récente, mais pas la dernière
Le récent accord de cessez-le-feu signé le mercredi soir 22 novembre 2012 au Caire entre le Hamas et Israël, qui a mis fin à huit jours de combats entre les deux parties, n’était certainement pas le premier cessez-le-feu depuis la prise de contrôle de la bande de Gaza par le Hamas en juin 2007, et malheureusement ne sera pas le dernier. De nombreux indicateurs avertissent que le cycle de violence pourrait reprendre non pas après des années mais après quelques mois. La dernière escalade, qu’Israël a appelée « Pilier de défense » et le Hamas « Pierre de schiste », a commencé lorsque l’aviation israélienne a assassiné Ahmed Ja’abari, le chef de la branche militaire du Hamas, le mercredi 14 novembre. Israël et le Hamas ont échangé des tirs et des roquettes pendant huit jours, tuant 165 personnes et en blessant plus d’un millier du côté palestinien, dont la plupart étaient des femmes et des enfants, et 18 Israéliens, dont la plupart étaient des civils, selon des rapports internationaux neutres. Durant les huit jours d’escalade, l’armée de l’air israélienne a mené plus de 1 200 frappes aériennes, larguant près d’un millier de tonnes d’explosifs, tandis que le Hamas et d’autres organisations militaires ont riposté en lançant plus de 1 500 roquettes sur des villes israéliennes. Certaines de ces roquettes étaient produites localement tandis que d’autres étaient introduites en contrebande depuis d’autres régions, comme la Libye, à travers le désert du Sinaï. Ainsi, la récente escalade a apporté de nouveaux éléments à l’escalade continue entre les deux parties. Cela pourrait indiquer que la prochaine série d’escalades serait cruelle et dévastatrice d’une manière sans précédent. Dans cette bataille de roquettes, le Hamas a atteint des zones situées à 80 kilomètres à l’intérieur d’Israël, bombardant les villes de Tel-Aviv, Jérusalem et d’autres localités israéliennes. De l’autre côté, Israël a mené des bombardements lourds sans précédent contre des dizaines de bâtiments civils, y compris le stade de football et les locaux du registre de la population, ce qui a entraîné la destruction de milliers de documents historiques vieux de plus de cent ans.
Il existe de nombreuses raisons de croire que le cessez-le-feu convenu au Caire ne serait pas durable, notamment : 1) le développement continu par le Hamas de sa capacité militaire ; 2) le contrôle du Hamas sur la bande de Gaza depuis juin 2007 après sa défaite de l’Autorité palestinienne, qui est confinée à la Cisjordanie ; 3) la contrebande d’armes à travers les tunnels souterrains entre la bande de Gaza et l’Égypte ; et 4) la croissance d’autres groupes salafistes et djihadistes et leur coopération avec leurs homologues dans le désert du Sinaï, sapant la trêve récente. Entre-temps, la poursuite du blocus israélien de la bande de Gaza, qui a commencé à la veille de sa prise de contrôle par le Hamas, la suspension des pourparlers de paix et la poursuite de la colonisation israélienne en Cisjordanie aggravent cette situation.
Depuis la prise de contrôle de la bande de Gaza par le Hamas en juin 2007 et jusqu’à la récente escalade, plusieurs trêves et cessez-le-feu ont été signés entre les deux parties. Tous ont été négociés par l’Égypte et n’ont pas empêché l’explosion à nouveau du cycle de violence.
En 2008, l’Égypte a servi de médiateur entre le Hamas et Israël pour parvenir à un accord de cessez-le-feu, qui a commencé en juin et a pris fin en novembre 2008. Un mois plus tard, Israël a lancé l’opération Plomb durci afin d’atteindre trois objectifs, à savoir : 1) détruire les tunnels ; 2) mettre fin au pouvoir du Hamas à Gaza ; et 3) arrêter les tirs de roquettes sur Israël. Après trois semaines d’offensive israélienne aérienne, maritime et terrestre, aucun de ces objectifs n’a été atteint, malgré le fait que l’opération Plomb durci ait causé la mort de 1 300 Palestiniens, détruit 5 000 maisons et endommagé 17 000 autres. Il convient de mentionner que durant la période 2002-2008, les roquettes artisanales du Hamas avaient une portée inférieure à huit kilomètres, tandis que celle-ci est passée à 30 kilomètres pendant l’opération Plomb durci en 2008-2009. Lors de l’escalade de l’opération Pilier de défense, les roquettes du Hamas avaient une portée de 80 kilomètres, atteignant pour la première fois les villes de Tel-Aviv et de Jérusalem. Nous pouvons facilement nous attendre à ce que les roquettes du Hamas en 2015, par exemple, puissent atteindre plus d’une centaine de kilomètres sur la base du niveau d’amélioration de la capacité militaire du Hamas au cours de la dernière décennie.
Ainsi, la prochaine escalade serait beaucoup plus brutale, dévastatrice et meurtrière que les cycles précédents. Tous les accords de trêve ou de cessez-le-feu entre le Hamas et Israël conclus au cours des six dernières années n’ont ni arrêté l’explosion de la situation ni empêché le mouvement de résistance palestinien de développer ses capacités militaires. D’autre part, cela n’a pas convaincu Israël que la politique d’escalade militaire et le siège de la bande de Gaza, qui ont provoqué des crises humanitaires catastrophiques pour la population qui y vit, ne sont pas la solution. Ici, nous devons envisager d’autres solutions plus durables et moins coûteuses. Il ne fait aucun doute que la réactivation du processus de paix et des négociations entre l’Autorité palestinienne et Israël est la meilleure solution pour faire face aux dangers qui menacent la sécurité dans la région et instaurer une paix permanente.
## Une feuille de route modifiée vers une paix permanente
Il existe une division palestinienne entre le Hamas à Gaza et l’Autorité palestinienne en Cisjordanie. Le Hamas contrôle la bande de Gaza depuis juin 2007 après avoir remporté les élections législatives de janvier 2006. Israël, les États-Unis et la plupart des États de l’Union européenne ont boycotté le gouvernement du Hamas en réponse à son refus de se conformer aux trois conditions, à savoir : 1) la reconnaissance d’Israël ; 2) la renonciation à la violence ; et 3) la reconnaissance des accords précédemment signés entre Israël et l’Organisation de libération de la Palestine. En outre, l’Autorité palestinienne, qui a limité sa présence à la Cisjordanie, ne représente plus l’ensemble des Palestiniens. Ces éléments ont donné à Israël une justification suffisante pour revenir sur son engagement envers les termes de paix impliquant un gel de la colonisation, l’arrêt de la construction du mur et le retrait des territoires occupés en 1967.
Pour sortir du cycle de violence qui se poursuit depuis des décennies, une feuille de route modifiée pour la paix devrait être envisagée sur la base de ce qui suit :
1. Mettre fin à la division intra-palestinienne et parvenir à une réconciliation nationale entre le Hamas et l’Autorité palestinienne. Israël et les États-Unis d’Amérique devraient soutenir le processus de réconciliation afin de parvenir à l’unification de la représentation palestinienne.
2. Former temporairement un gouvernement d’unité palestinienne pour une période de six mois, chargé de préparer les élections présidentielles et législatives. Les dernières élections ont eu lieu en janvier 2006, ce qui signifie que les instances présidentielle et législative sont arrivées à expiration en janvier 2010.
3. Des élections législatives et présidentielles nouvelles devraient se tenir six mois après la formation du gouvernement d’unité palestinienne. La communauté internationale doit être impliquée et soutenir ce processus.
4. Les organisations, partis et individus qui souhaitent participer aux élections législatives doivent se conformer aux termes de l’accord de paix et aux conditions de la communauté internationale.
5. La direction nouvellement élue en Palestine, qui a déjà reconnu les accords antérieurs et les termes du processus de paix, devrait s’engager dans un processus de négociations de paix avec Israël. Les pourparlers de paix entre Israël et la direction palestinienne nouvellement élue doivent avoir un calendrier précis et être menés sous les auspices d’acteurs internationaux.
## Sous les auspices de la communauté internationale
Les États-Unis ont monopolisé le processus de paix au Moyen-Orient au cours des sept dernières années, en excluant d’autres acteurs clés, à savoir l’Union européenne, la Russie et les Nations Unies. Les États-Unis ne peuvent réaliser aucun progrès dans le processus de paix en raison de leur position totalement partiale en faveur d’Israël, perdant ainsi la confiance des autres parties et réduisant leur capacité à exercer des pressions sur Israël.
Il ne fait aucun doute que le processus de paix au Moyen-Orient a un besoin urgent d’une intervention américaine en raison de sa puissance et de son influence. Les États-Unis peuvent utiliser cette influence pour persuader et faire pression sur Israël si nécessaire.
Le monopole américain du processus de paix a été l’une des raisons ayant conduit à l’échec de tout progrès ; nous devrions donc activer le rôle d’autres puissances dans le monde, au premier rang desquelles l’Union européenne et la Russie. Nous devrions même encourager de nouvelles puissances à rejoindre le processus de paix, telles que la Chine, le Brésil, l’Inde, l’Afrique du Sud et la Turquie, et tirer un bénéfice important de l’Égypte en tant qu’acteur clé au Moyen-Orient et de ses liens particuliers avec le Hamas.
Thème : Ceasefire & Peace Plans — Texte © EuroMeSCo / IEMed — archivé ici avec attribution à la source. — Source d'origine