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Omar Shaban Ismail · PalThink for Strategic Studies · 2014
Écrit dans les derniers jours de la guerre de 2014, l'article soutient que les interventions de relèvement précoce — abris, eau, argent liquide, soutien aux petites entreprises — doivent commencer immédiatement, sans être suspendues à une conférence des donateurs qui peut mettre des mois à se réunir et des années à décaisser.
Omar Shaban, août 2014 : le relèvement précoce de Gaza ne peut pas attendre une conférence des donateurs.
## Multiplicité des problèmes et limitation des ressources :
La guerre s’est achevée dans sa folie, mais ses effets sur l’être humain, la pierre et la végétation demeurent. Dans de telles circonstances, le dilemme consiste à définir les priorités. Quelles sont les interventions requises et nécessaires à la lumière de la multiplicité des problèmes, des défis et de la limitation des ressources ? Comment arbitrer entre l’important et le moins important, entre ce qui est indispensable et ce qui peut supporter un report ? Des milliers de citoyens résident dans les écoles et les lieux publics ; il faut déblayer les gravats et nettoyer les rues, améliorer les services d’eau et d’électricité, la collecte des déchets et les réseaux d’assainissement, lancer la rentrée scolaire, indemniser les sinistrés et traiter les séquelles psychologiques sur l’être humain, en particulier les enfants….. La liste est longue. Certains de ces défis ne peuvent attendre les recommandations de la conférence des donateurs prévue à la mi-du mois prochain, car le début de la mise en œuvre des promesses des donateurs prendra beaucoup de temps. Il faut un plan gouvernemental d’urgence à la mesure de l’ampleur du problème. C’est pourquoi le gouvernement de consensus doit emprunter aux banques afin de financer les interventions qui ne supportent aucun délai.
## Spécificité de l’intervention dans la phase d’après-guerre :-
Dans de telles circonstances, la question se pose toujours : faut-il se concentrer sur la reconstruction « la remise en état » ! Faut-il se concentrer sur la construction et le développement, ou sur la reconstruction ! Au Japon, par exemple, après la Seconde Guerre mondiale, la question était la suivante : fallait-il orienter l’effort vers la réparation de ce que la guerre avait détruit, ou vers la construction et la refondation ? Le génie réside dans la manière de concilier les deux, car le temps et la souffrance des gens n’attendent pas ; il faut plutôt agir selon une vision fondée sur ceci : quelles sont les activités qui peuvent être exécutées en parallèle, et quelles sont celles qui ne peuvent être exécutées qu’en séquence. De même, comment équilibrer et hiérarchiser les priorités entre les groupes de pression : faut-il créer des emplois pour les jeunes diplômés ou pour les chômeurs des années précédentes ? La priorité consiste-t-elle en un traitement rapide de la pauvreté et du chômage, ou en une concentration sur les projets stratégiques qui ne porteront leurs fruits qu’après de longues années ?
Hier, j’ai reçu un appel de l’une des importantes institutions donatrices, qui m’a demandé mon avis : dans le cas où cent millions de dollars seraient alloués, quelles seraient les trois interventions les plus nécessaires, qui ne peuvent attendre, et qui auraient un impact majeur sur la société ? Voici ce que j’ai proposé :-
• Entamer sans délai la formation de dizaines d’équipes de menuisiers et de ferronniers pour construire des milliers d’unités de logement préfabriquées (caravanes) afin d’abriter des milliers de familles dont les maisons ont été détruites. Il faut employer les sinistrés dans ces projets.
• Améliorer les services d’eau, d’électricité et d’assainissement, de manière à améliorer la situation sanitaire, à prévenir la propagation des maladies et des épidémies, et à soutenir les municipalités afin qu’elles puissent jouer leur rôle important.
• Entamer sans délai la réhabilitation de milliers d’appartements ayant subi des dommages partiels, afin de permettre à leurs propriétaires de les réutiliser, de créer des emplois et de relancer l’activité économique.
En tenant compte du fait que des dizaines d’institutions locales et internationales ont commencé, avant même la fin de la guerre, à mettre en œuvre des programmes récréatifs pour les enfants et les femmes, qui ont un besoin urgent de tels programmes pour se remettre des traumatismes psychologiques, de la peur et de la terreur causés par la guerre et les bombardements continus.
Il faut mener un débat profond et ouvert entre les différentes composantes de la société et les éléments du système politique afin de déterminer quels sont les défis qu’il faut affronter, les classer selon leur importance, définir comment les mettre en œuvre et les moyens de financement. Il y a beaucoup de choses qui doivent et peuvent être faites sans attendre les donateurs.
Omar Shaban
Directeur de PalThink for Strategic Studies, Gaza
Thème : Gaza Reconstruction — 2014 war · early recovery · donor conference — Source d'origine