منشور
عمر شعبان إسماعيل · المركز الفلسطيني للبحث السياسي والمسحي · 2021
ورقة سياسات المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية (2021) تفحص ما إذا كانت الانتخابات المحلية في غزة ستُحسّن الأوضاع. يرى شعبان أنها خطوة محدودة ذات معنى تعالج إخفاقات الحوكمة على المستوى البلدي، بشرط فصلها الواضح عن مسائل المصالحة الوطنية الأشمل ومراقبتها باستقلالية.
ورقة سياسات المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية (2021) تفحص ما إذا كانت الانتخابات المحلية في غزة ستُحسّن الأوضاع. يرى شعبان أنها خطوة محدودة ذات معنى…
هل يُحسّن إجراء الانتخابات المحلية في قطاع غزة الأوضاع؟ السؤال يبدو بسيطاً لكن ما يتضمنه من دلالات عميق التعقيد. تفحص هذه الورقة السياساتية مسألة الانتخابات المحلية في غزة في السياق الأشمل للتشرذم السياسي الفلسطيني والخلل البنيوي في حوكمة القطاع.
المنطلق الأساسي أن أزمة الحوكمة في غزة سابقة للحصار. حتى قبل 2007، كان القطاع يعاني من هشاشة مؤسسية وغياب للمساءلة وانعدام للآليات التشاركية التي تُتيح للمواطنين محاسبة ممثليهم. أربعة عشر عاماً من حكم حماس دون تجديد التفويض الشعبي، مقترنة بعدم اعتراف المجتمع الدولي بحوكمتها، خلقت وضعاً تعمل فيه المؤسسات دون شرعية.
لن تحل الانتخابات المحلية هذه الأزمة، لكنها ستعالج بعض أبعادها. فانتخابات البلديات — التي تمس صيانة الطرق وجمع القمامة وإمدادات المياه والتنظيم العمراني والخدمات المجتمعية — تعمل على مستوى الحوكمة الذي يشعر به المواطن مباشرةً. والمجالس المحلية المنتخبة تتمتع بمزايا وظيفية على نظيراتها المعينة: أكثر مساءلةً واستجابةً للاحتياجات المجتمعية، وأكثر قدرةً على حشد المشاركة المواطنية.
الحجة المضادة أن انتخابات محلية في ظل حكم حماس ستُضفي شرعيةً ضمنية على حوكمتها، محدثةً وهم المساءلة الديمقراطية دون المساس بالأسئلة السياسية الجوهرية. وثمة وجاهة لهذه الحجة. لكن لا يجوز إبقاء سكان غزة رهينةً إلى أجل غير مسمى لجدالات الشرعية السياسية. فالحوكمة البلدية تمس الحياة اليومية، وغياب الهيئات المحلية المنتخبة له عواقب ملموسة على تقديم الخدمات والتمثيل المجتمعي.
تخلص الورقة إلى أن الانتخابات المحلية في غزة تستحق الملاحقة بوصفها خطوةً محدودة لكنها ذات معنى، بشرط تحديدها بوضوح بمعزل عن المسائل الأشمل للمصالحة الوطنية وشرعية حماس السياسية. وينبغي أن تُنظّمها لجنة الانتخابات المركزية وتُراقَب دولياً، مع ربطها بلا مركزية فعلية لوظائف الخدمات.
المجال: Gaza Governance — Local elections · Gaza Strip · governance options — النص © PCPSR — Palestinian Center for Policy and Survey Research — محفوظ هنا مع الإسناد إلى المصدر. — المصدر الأصلي