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Omar Shaban Ismail · PNGO Portal · 2016
Omar Shaban soutient que les élections municipales palestiniennes prévues en octobre 2016 doivent se tenir à la fois en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, et non en Cisjordanie seulement, car l’exclusion de Gaza contredit le rôle du gouvernement de consensus national et la revendication palestinienne d’agir comme un État. Il présente ces élections comme une étape plus facile à réaliser que les scrutins législatif et présidentiel, susceptible de faire avancer la réconciliation, l’unité nationale et la participation démocratique après des années de division. Il estime aussi que la communauté internationale accueillerait favorablement cette démarche en apportant financement, appui technique et observation, tout en ouvrant la voie à des projets d’infrastructure à Gaza et à une première participation électorale pour les jeunes qui n’avaient pas pu voter en 2006. Il propose une annonce claire d’un scrutin le même jour dans les deux régions, la coopération du Hamas et des autres forces politiques, la mobilisation de la société civile et des jeunes, ainsi qu’un plan d’exécution assorti de garanties par la Commission électorale centrale.
Omar Shaban, mai 2016 : les élections municipales doivent inclure Gaza et la Cisjordanie pour renforcer l’unité.
Le gouvernement palestinien de consensus national a décidé d’organiser des élections municipales palestiniennes en octobre 2016 en Cisjordanie uniquement, sans les gouvernorats de Gaza. Il est peut-être quelque peu justifié que les élections aient eu lieu pour la première fois en 2012 sans inclure les gouvernorats de Gaza sous le coup de la division politique, mais il n’y aura aucune justification à exclure Gaza sous le gouvernement de consensus national qui a été formé au début de juin 2014. La reconnaissance par l’ONU et certains pays occidentaux de la Palestine en tant qu’État oblige le système politique palestinien à agir comme un État. Comment le système politique accepte-t-il des élections municipales dans une partie de ses territoires alors qu’il demande au monde de le traiter comme un État !
Je peux presque assurer que les élections municipales dans les deux régions constituent une grande opportunité qui doit être exploitée pour faire face aux répercussions de la division et de la séparation, surtout compte tenu de la facilité de leur réalisation, comparée à l’élection du Conseil législatif et de la présidence, et pour préparer le terrain à leur mise en œuvre. Les élections municipales dans les seuls gouvernorats du Nord signifient que le gouvernement de consensus national a volontairement abandonné une partie de son pouvoir, et confirment, malheureusement, qu’il ne se considère pas comme le gouvernement palestinien de tous. À l’inverse, l’insistance du gouvernement de consensus national à organiser les élections municipales dans les deux régions améliorera considérablement son image et mettra toutes les composantes du système politique en cause en cas de non-coopération dans la mise en œuvre des élections. En plus d’être une exigence constitutionnelle et un droit fondamental du peuple palestinien, les élections municipales au niveau national constituent une étape supplémentaire importante pour achever le processus des efforts de réconciliation. Les élections des municipalités, des conseils étudiants des universités, des syndicats et des institutions semi-publiques sont de véritables efforts pour promouvoir l’unité nationale afin de faire face à la division et à ses multiples répercussions.
D’après ce que j’ai compris, la communauté internationale accueillera favorablement cette attitude, qu’elle vienne du gouvernement de consensus national ou du Hamas, et elle travaillera activement à aider à la mise en œuvre des élections en fournissant des ressources financières, un soutien technique et en assurant le suivi du processus électoral. Pour rappel, le secteur municipal est plus proche de la population que la voie politique, et il ouvre la voie à de nombreuses institutions internationales pour travailler avec les municipalités de la bande de Gaza afin de mettre en œuvre de grands projets d’infrastructure, ce qui contribuera à alléger la situation catastrophique. La tenue d’élections dans le secteur du gouvernement local, en particulier dans la bande de Gaza, rétablira la situation démocratique et donnera à la société, en particulier aux jeunes, l’occasion de participer effectivement au processus politique et démocratique. Les jeunes générations qui n’ont pas participé aux élections de 2006 en raison de leur jeune âge à l’époque auront maintenant l’occasion de choisir leurs représentants dans le secteur municipal pour la première fois.
Mesures pratiques proposées :
- Le gouvernement de consensus national déclare clairement que les élections municipales auront lieu dans les gouvernorats du Nord et du Sud le même jour ; une telle déclaration placera toutes les parties face à leurs responsabilités nationales, et devant un véritable test dans lequel, je pense, tout le monde cherchera à réussir.
- Le Hamas et toutes les forces politiques annoncent leur volonté de coopérer et de faciliter les procédures électorales dans la bande de Gaza parallèlement à celles des gouvernorats du Nord.
- Les organisations de la société civile, les rassemblements populaires et de jeunesse qui demandent en permanence la fin de la division doivent faire du processus électoral le premier objectif de leurs priorités.
- La Commission électorale centrale, en consultation avec les instances officielles et populaires, élabore un plan d’action pour organiser les élections dans l’État de Palestine et définir les garanties requises pour leur mise en œuvre.
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