تغطية إعلامية
Foreign Policy · 2021-06-15
تتناول المقالة تحوّلًا في سياسة إسرائيل تجاه حماس، من السماح بتدفّق الأموال القطرية إلى غزة على أمل شراء الهدوء، إلى السعي لاستخدام أموال إعادة الإعمار كأداة ضغط لمنع إعادة تسلّح الحركة. كما تعرض المقالة جدلًا حول فعالية هذا النهج، إذ يحذّر حقوقيون ومحللون فلسطينيون من أن القيود وآليات الرقابة السابقة لم تمنع حماس ولم تُنجز إعادة الإعمار، بل أطالت معاناة سكان غزة.
تتناول المقالة تحوّلًا في سياسة إسرائيل تجاه حماس، من السماح بتدفّق الأموال القطرية إلى غزة على أمل شراء الهدوء، إلى السعي لاستخدام أموال إعادة الإعمار كأداة ضغط لمنع إعادة تسلّح الحركة. كما تعرض المقالة جدلًا حول فعالية هذا النهج، إذ يحذّر حقوقيون ومحللون فلسطينيون من أن القيود وآليات الرقابة السا…
## كانت الحكومة الإسرائيلية تحاول سابقًا شراء امتثال الجماعة. أما الآن فهي عازمة على استخدام أموال إعادة الإعمار لإكراهها.
الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
ابتداءً من عام 2018، كان المبعوث القطري يسافر ومعه ملايين الدولارات المعبأة بعناية في حقائب لويس فويتون من الدوحة إلى مطار بن غوريون في تل أبيب، ثم ترافقه إلى قطاع غزة وكالة الموساد، جهاز الاستخبارات الإسرائيلي. بل إن يوسي كوهين، الرئيس السابق للموساد، زار قطر لتسوية تفاصيل هذا الترتيب وشجّع القطريين على مواصلة تدفق الدولارات. وقد اشترت هذه الأموال الوقود لمحطة الكهرباء الوحيدة في القطاع المحاصر، ومولت مشاريع بنية تحتية، وقدمت مخصصًا شهريًا قدره 100 دولار لآلاف العائلات الفلسطينية الفقيرة.
غير أن مسؤولي الاستخبارات الإسرائيلية يقولون إنهم كانوا يعلمون أن حماس — الجماعة الفلسطينية التي تدير حكومة فعلية في غزة لكن إسرائيل والولايات المتحدة تتعاملان معها بوصفها جماعة إرهابية — كانت تستحوذ على هذه الأموال. وكان التصور أن الأموال القطرية ستُبقي حماس هادئة — أي إنها ستشتري عمليًا امتناعها عن إطلاق الصواريخ على مدن إسرائيل الجنوبية.
ابتداءً من عام 2018، كان المبعوث القطري يسافر ومعه ملايين الدولارات المعبأة بعناية في حقائب لويس فويتون من الدوحة إلى مطار بن غوريون في تل أبيب، ثم ترافقه إلى قطاع غزة وكالة الموساد، جهاز الاستخبارات الإسرائيلي. بل إن يوسي كوهين، الرئيس السابق للموساد، زار قطر لتسوية تفاصيل هذا الترتيب وشجّع القطريين على مواصلة تدفق الدولارات. وقد اشترت هذه الأموال الوقود لمحطة الكهرباء الوحيدة في القطاع المحاصر، ومولت مشاريع بنية تحتية، وقدمت مخصصًا شهريًا قدره 100 دولار لآلاف العائلات الفلسطينية الفقيرة.
غير أن مسؤولي الاستخبارات الإسرائيلية يقولون إنهم كانوا يعلمون أن حماس — الجماعة الفلسطينية التي تدير حكومة فعلية في غزة لكن إسرائيل والولايات المتحدة تتعاملان معها بوصفها جماعة إرهابية — كانت تستحوذ على هذه الأموال. وكان التصور أن الأموال القطرية ستُبقي حماس هادئة — أي إنها ستشتري عمليًا امتناعها عن إطلاق الصواريخ على مدن إسرائيل الجنوبية.
لكن يبدو أن هذه السياسة قد ارتدت سلبًا، بحسب ما قاله عدة مسؤولين إسرائيليين سابقين لمجلة فورين بوليسي. وقال الكولونيل إران ليرمان، نائب مستشار الأمن القومي السابق في البلاد: "هل نجح الإجراء القطري لمصلحتنا؟ نحن لا نعتقد ذلك".
في الحرب الأخيرة مع حماس، فوجئ الإسرائيليون بقدرة الجماعة على الوصول إلى عمق المدن الإسرائيلية، بحيث لم تعد تل أبيب وحدها بل القدس أيضًا ضمن مداها. وقد أطلقت الجماعة 4,360 صاروخًا على مدى 11 يومًا، أي أربعة أضعاف ما أطلقته في الحرب التي استمرت 50 يومًا في عام 2014. ولمدة وجيزة، غمرت الصواريخ منظومة القبة الحديدية الإسرائيلية للدفاع الصاروخي. وعلاوة على ذلك، وعلى الرغم من روتين المراقبة الصارم الذي تتبعه إسرائيل، بنت حماس متاهة أكثر تعقيدًا بكثير من الأنفاق تحت هذا الجيب الساحلي لإخفاء ترسانتها.
يزعم الإسرائيليون أنهم دمروا جزءًا كبيرًا من ذخائر حماس ومخابئها في عام 2014. ويؤكد الإسرائيليون أن إحياء منشآت حماس ما كان يمكن أن يحدث إلا بأموال قطرية. وهم يشتبهون في أن جزءًا كبيرًا من الأموال القطرية استخدمته حماس لإعادة تزويد ترسانتها وشراء مواد لتوسيع شبكة أنفاقها.
في الأسبوع الماضي رفضت إسرائيل السماح بتسليم المساعدات الشهرية القطرية البالغة 30 مليون دولار مباشرة إلى غزة. وسرعان ما ردت حماس بالتهديد بأنها ستعيد النظر في وقف إطلاق النار. لكن الإسرائيليين عازمون الآن على إعادة صياغة استراتيجيتهم. فبدلًا من المال مقابل الهدوء، يخططون الآن لاستخدام أموال إعادة الإعمار كورقة ضغط ضد إعادة تسلح حماس.
وثمة دعم لمثل هذه الأفكار بين صانعي السياسات الأميركيين، ولا سيما أن المجتمع الدولي يبدو مرهقًا من الاستثمار في إعادة بناء البنية التحتية لغزة إذا كان مصيرها أن تُدمَّر في غارات جوية بعد بضع سنوات. ويحمل دينيس روس، وهو دبلوماسي أميركي عمل على صياغة انخراط الولايات المتحدة في الشرق الأوسط في ظل أربعة رؤساء، بما في ذلك في النزاع بين إسرائيل والفلسطينيين، حماس مسؤولية الدمار في غزة. وقال إن لا أحد سيستثمر في إعادة إعمار كبرى ستتعرض للخطر في المرة المقبلة التي تقرر فيها حماس أن لديها شيئًا تكسبه سياسيًا من خلال إطلاق الصواريخ على إسرائيل. وقال روس: "ثمة معادلة يجب إيجادها تقول في جوهرها: إعادة إعمار مقابل عدم إعادة التسلح".
وأضاف أن حماس كانت تعيد توجيه مواد البناء نحو أغراضها الخاصة على حساب المانحين وسكان غزة. وقال روس: "المشكلة في غياب السيطرة على المواد التي تدخل إلى غزة، وأين تُخزن، ثم كيف تُسلَّم إلى مواقع البناء، هي أن حماس ستحول المواد لاستخدامها في إعادة بناء شبكة أنفاقها تحت الأرض وإعادة التسلح. انظروا إلى ما فعلته بعد 2014. لقد زادت إطلاقها للصواريخ عشرة أضعاف من 2014 إلى 2021. وبنت شبكة أنفاق تحت الأرض — واسعة إلى درجة أن إسرائيل دمرت 60 ميلًا منها، وهذا لا يمثل سوى جزء يسير مما أنشأته حماس سرًا. وقد استخدموا كميات هائلة من الأسمنت والفولاذ والأسلاك الكهربائية والخشب — وكلها كانت مطلوبة بشدة للبناء فوق الأرض في غزة الفقيرة".
لكن نشطاء حقوق الإنسان ومنظمات الإغاثة حذروا من أن مثل هذه السياسة قد لا تحقق الهدف المنشود، وقد ينتهي بها الأمر فقط إلى إطالة أمد بؤس الشعب الفلسطيني.
وقد نزح اثنان وسبعون ألف فلسطيني في الجولة الأخيرة من العنف فيما انهارت مبانٍ سكنية وتحولت إلى أنقاض خلال ثوانٍ. كما تعرضت بنية تحتية حيوية، بما في ذلك المستشفيات والعيادات، وشبكة الكهرباء، ومحطات تحلية المياه، لأضرار. وتنتشر الذخائر غير المنفجرة في كل مكان بينما يتسابق كثير من الفلسطينيين، مرة أخرى، لتأمين الضروريات الأساسية.
في حين لم يُنجَز بعد تقييم واضح لحجم الأموال المطلوبة لإعادة بناء البنية التحتية التي دُمّرت الشهر الماضي، فإن التكلفة قد تصل بسهولة إلى مليارات الدولارات. وقد قُطعت وعود بتقديم المساعدة، لكن لا أحد يتوقع أن تكون إعادة الإعمار سريعة. ففي عام 2014، تُرك ما يصل إلى 170,000 شخص بلا مأوى، ولا يزال كثيرون منهم يقاسون في ملاجئ مؤقتة لأن إعادة بناء منازلهم لم تُستكمل قط.
وقالت تمارا الرفاعي، المتحدثة باسم الأونروا، وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل لاجئي فلسطين، المسؤولة عن تلبية احتياجات 1.4 مليون من أصل مليوني شخص في غزة، إن من المتوقع أن يُستكمل هذا الشهر تقييم المنازل المدمرة والمتضررة بشدة، «رغم أننا لم نتلقَّ بعد تمويلاً كافياً للتنفيذ الكامل لخططنا لإعادة بناء الملاجئ ومنازل بعض اللاجئين الفلسطينيين الذين دُمّرت منازلهم في عام 2014».
وقال الرئيس الأميركي جو بايدن إن الولايات المتحدة ستساعد في إعادة إعمار غزة عبر السلطة الفلسطينية وتحت آلية تابعة للأمم المتحدة. ولم يتضح بعد نوع آلية الرقابة التي تضعها الولايات المتحدة في الحسبان، لكن الفلسطينيين يأملون ألا تكون الآلية نفسها التي أُقرت في عام 2014.
وقد أُنشئت آلية إعادة إعمار غزة (GRM)، وهي هيئة ثلاثية تضم الأمم المتحدة بصفتها وسيطاً بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية، في مؤتمر القاهرة لإعادة إعمار غزة بطريقة تضمن ألا تنتهي المواد ذات الاستخدام المزدوج إلى حماس. وكانت إجراءاتها شديدة البيروقراطية وأبطأت إعادة الإعمار، ومع ذلك يُشتبه في أن حماس استولت على المواد المخصصة للبنية التحتية المدنية. إضافة إلى ذلك، أحجمت عدة دول عربية عن التبرع بالأموال خشية أن تجد طريقها في نهاية المطاف إلى حماس، التي تحظى منظمتها الأم — جماعة الإخوان المسلمين — بقدر كبير من الكراهية لدى ملكيات السعودية والإمارات العربية المتحدة والبحرين.
وكان مثقفون فلسطينيون قد حذّروا مسبقاً من أن آلية إعادة إعمار غزة ستفشل في مساعدة الفلسطينيين وفي ردع حماس عن تصنيع الصواريخ أو إطلاقها. وكان من بينهم عمر شعبان، مؤسس ومدير مركز أبحاث مقره غزة يُدعى PalThink. وقد جادل بأنه بدلاً من أن تطارد الأمم المتحدة كل كيس إسمنت، كان ينبغي تشكيل هيئة وطنية من الفلسطينيين لتتولى إعادة الإعمار.
وقال شعبان: «ليس أنا فقط، بل كثير من الفلسطينيين الآخرين قالوا إن آلية إعادة إعمار غزة ستفشل، وإن أي آلية أخرى تشمل الأمم المتحدة ستفشل أيضاً. لقد كنا نقول إنه ينبغي إنشاء هيئة وطنية، بعيدة عن حماس، وبعيدة عن السلطة الفلسطينية، لتتولى مهمة إعادة الإعمار بالتنسيق مع هيئات دولية مثل البنك الدولي والاتحاد الأوروبي، حتى يعرف الجميع أين وكيف تُنفق الأموال».
وقال مخيمر أبو سعدة، الأستاذ المشارك ورئيس قسم العلوم السياسية في جامعة الأزهر في غزة، إنه من المستحيل منع وصول جميع مواد إعادة الإعمار إلى أيدي حماس. وقال الأستاذ أبو سعدة: «جميع المواد والمساعدات المالية تذهب إلى العائلات، لكن في نهاية المطاف فإن بعض هذه العائلات مرتبطة بحماس. ما لا يقل عن 30% من سكان غزة هم من أنصار حماس».
وأضاف، مع ذلك، أن السياسات الإسرائيلية ساعدت على صعود حماس بدلاً من تقويض مشروعها في غزة. وقال أبو سعدة إن التفاهم مع قطر صُمم للإبقاء على حماس فاعلة وذات صلة في غزة، بهدف نهائي يتمثل في ضمان انقسام الفلسطينيين ودرء أي حوار سياسي إلى أجل غير مسمى. وقال: «كانت استراتيجية نتنياهو إضعاف السلطة الفلسطينية، وتجنب مفاوضات سلام جادة، وتمكين حماس. وكان يقول في كثير من الأحيان إن الانقسامات الداخلية بين الفلسطينيين تصب في المصالح الاستراتيجية لإسرائيل. لقد أُبقيت حماس على قيد الحياة عمداً. وإذا كانت إسرائيل تلوم قطر، فعليها أن تلوم نفسها ونتنياهو أيضاً».
وأكدت قطر أن المساعدات قُدمت بالاتفاق مع إسرائيل، وأن الإسرائيليين على دراية تامة بكيفية استخدام الأموال. ومع ذلك، ترغب إسرائيل في استبدال قطر، الداعمة لحماس ولجماعة الإخوان المسلمين، بالكتلة العربية المناوئة لكي تتولى زمام المبادرة في إعادة إعمار قطاع غزة مستقبلاً. وقال الدكتور الكولونيل ليرمان: «أعلنت مصر عن نصف مليار دولار. ويتساءل المرء من أين ستأتي بها، إذ إنهم فقراء للغاية، لكنني لن أستغرب إذا كانت أموالاً إماراتية لمزاحمة قطر. نحن نريد أن تكون مصر في مقعد القيادة».
ويعتقد خبراء من مختلف أطياف المشهد السياسي في إسرائيل والأراضي الفلسطينية المحتلة أنه من المستحيل نزع سلاح حماس بالكامل، ومن السذاجة الاعتقاد بأن الجماعة لن تحتفظ بحصة من مواد إعادة الإعمار والمساعدات المرسلة إلى غزة. لكن تحولاً في السياسة الإسرائيلية — من الإبقاء على الفلسطينيين منقسمين وعلى حماس كحكومة عاملة، إلى نزع الشرعية عن الجماعة داخل غزة والانخراط في تسوية سياسية ذات معنى مع السلطة الفلسطينية المتمركزة في الضفة الغربية — يظل الطريق الوحيد إلى سلام دائم.
الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
نفتالي بينيت يزور حائط المبكى
معنى أول رئيس وزراء متدين في إسرائيل
مع نفتالي بينيت، توشك أرض الشعب اليهودي على أن ترى كيف يكون الحال مع قائد يهودي ملتزم دينيّاً.
ملف شخصي
|
أورين كيسلر
## معنى أول رئيس وزراء متدين في إسرائيل
مع نفتالي بينيت، توشك أرض الشعب اليهودي على أن ترى كيف يكون الحال مع قائد يهودي ملتزم دينيّاً.
النص © Foreign Policy — محفوظ هنا مع الإسناد إلى المصدر. — ترجمة آلية لأغراض أرشيفية. — المصدر الأصلي