Couverture médiatique
Jablah · 2009-03-08
Une enquête réalisée par les journalistes Elham Mohammed Ali (Égypte) et Mahmoud Moustafa al-Barbar (Gaza) après la conférence des donateurs de Charm el-Cheikh de mars 2009, qui demande à des économistes et analystes politiques si l'argent suffit à reconstruire Gaza. Shaban, présenté comme président de PalThink, affirme que les estimations des pertes se contredisent mais dépassent à coup sûr 3 milliards de dollars, sans compter le contenu des maisons et des usines ni les titres de propriété perdus ; que l'argent n'est qu'un outil, la reconstruction exigeant un cadre politique, juridique et institutionnel qui dépend de la réconciliation nationale et de la levée du blocus ; que bien gérée et associant l'économie locale, elle pourrait créer des emplois durables ; que Rafah n'est qu'un des six points de passage et que les points de passage commerciaux comptent autant ; et que la reconstruction psychologique de la société relève des institutions palestiniennes.
Une enquête réalisée par les journalistes Elham Mohammed Ali (Égypte) et Mahmoud Moustafa al-Barbar (Gaza) après la conférence des donateurs de Charm el-Cheikh de mars 2009, qui demande à des économistes et analystes politiques si l'argent suffit à reconstruire Gaza. Shaban, présenté comme présiden…
Gaza est entourée par la destruction qui s’est abattue sur elle comme un torrent impétueux.. Tout y est devenu détruit.. Les âmes ont été ravagées au plus profond d’elles-mêmes.. Cette destruction a touché les arbres et les pierres, et n’a pas laissé un seul pouce de la terre de Gaza sans l’atteindre.. La guerre est terminée, mais elle a laissé derrière elle une destruction que l’on pourrait assimiler aux horreurs du Jour du Jugement.. Gaza a aujourd’hui besoin d’une reconstruction totale à tous les niveaux : « politique, social, psychologique, etc. ».
Beaucoup ont lancé des appels et diverses voix se sont élevées pour sa reconstruction.. Certains pays arabes et occidentaux ont contribué à cette reconstruction, des conférences lui ont été consacrées, la dernière en date étant celle tenue à Charm el-Cheikh, en Égypte.
Les pays participant à la conférence des donateurs pour la reconstruction de Gaza, tenue à Charm el-Cheikh, en Égypte, ont annoncé l’octroi de plus de trois milliards de dollars pour mettre en œuvre la reconstruction et soutenir l’économie palestinienne, tandis que l’Autorité palestinienne a présenté un plan global d’une valeur de 8,2 milliards.
L’Arabie saoudite a confirmé sa position antérieure concernant l’allocation d’un milliard de dollars, qu’elle versera par l’intermédiaire de la Banque saoudienne de développement au profit de la bande de Gaza, tandis que le Qatar a annoncé un don de 250 millions de dollars. Le gouvernement britannique a annoncé qu’il fournirait 30 millions de livres sterling pour la reconstruction de Gaza, et les États-Unis ont annoncé qu’ils accorderaient 900 millions de dollars d’aide globale aux Palestiniens, dont 300 millions iront directement à la bande de Gaza.. Malgré tout cela, l’argent seul est-il capable d’assurer la reconstruction sans la création d’institutions organisant les opérations de reconstruction..? Et le processus de reconstruction se fera-t-il sans qu’il y ait une stratégie pour son exécution ? Et la reconstruction aura-t-elle lieu dans le contexte politique actuel..? Et de quoi a-t-elle besoin..? À tout cela, nous tenterons de répondre à travers l’enquête réalisée par les deux collègues journalistes : Ilham Mohammed Ali d’Égypte, et Mahmoud Mustafa al-Barbar de Gaza.
Il faut mettre fin au blocus de la bande
Nous commençons là où les choses se sont achevées, à savoir la tenue de la conférence des donateurs pour la reconstruction de la bande de Gaza, au cours de laquelle les dirigeants participants se sont accordés pour souligner la nécessité de mettre fin au blocus de la bande de Gaza et de réaliser la réconciliation palestinienne dans le cadre des efforts visant à régler le conflit palestino-israélien.
On ne peut pas dissocier l’aide de la paix
À ce sujet, la secrétaire d’État américaine Hillary Clinton a déclaré devant la conférence que l’aide américaine à la bande de Gaza « ne peut être dissociée de nos efforts plus larges en vue de parvenir à une paix globale ». Elle a ajouté : « Nous cherchons également, à travers notre aide à Gaza, à renforcer les conditions qui doivent être réunies pour parvenir à l’établissement d’un État palestinien. » Conférence de reconstruction de Gaza à Charm el-Cheikh
Destruction et reconstruction
Quant à l’autre aspect, représenté par les analystes de l’économie arabe, nous avons tenu à recueillir plusieurs avis. L’expert économique (Omar Shaban), président de PalThink for Strategic Studies à Gaza, a d’abord déclaré : de nombreuses statistiques ont été publiées par des institutions civiles et internationales pour estimer l’ampleur des pertes et des dommages causés par l’agression contre Gaza, mais.. malheureusement, il existe des contradictions dans les statistiques, et plus d’une institution procède à un recensement et à une évaluation des dommages sans avoir rendu publique son étude. Mais ce qui est certain, c’est que les pertes causées par l’agression contre Gaza ont dépassé les 3 milliards de dollars, répartis sur tous les secteurs, et ce montant n’inclut pas : le contenu des maisons et des usines, ainsi que d’autres pertes, en plus de la perte des documents de propriété attestant les droits des individus et la propriété de leurs terres.
L’expert politique (Hani Habib) de Gaza a ajouté : en ce qui concerne la reconstruction de Gaza sous de multiples aspects ne se limitant pas à la seule reconstruction bâtie, il a déclaré : il existe de multiples points de vue à ce sujet, d’autant plus qu’il n’existe pas de structure économique capable de formuler une vision indépendamment des évolutions politiques. Certains estiment que la reconstruction consiste à rebâtir les maisons et à les restaurer.. D’autres considèrent que la reconstruction est une véritable opportunité de réorganiser l’infrastructure économique et démographique de la société palestinienne, c’est-à-dire que.. la reconstruction ne doit pas se faire conformément à ce qu’était Gaza auparavant, mais plutôt par sa réorganisation d’une manière plus civilisée, tout en répondant aux besoins de la société palestinienne en remplacement des bidonvilles antérieurs et selon un système qui tire l’ensemble de ses éléments des données existantes. Par exemple : il y a de nombreuses victimes de cette guerre parmi les personnes devenues handicapées, celles dont les membres ont été amputés.. En conséquence, le processus de construction doit prendre en considération les besoins de ces personnes en matière de mobilité et modifier ce qui n’était pas pris en compte auparavant.
Ce n’est pas une chose facile
L’expert économique (Omar Shaban) estime que la reconstruction de Gaza n’est pas une chose facile. Les aides financières ne sont qu’un des outils ; elle a besoin d’un système politique ainsi que d’une structure juridique et institutionnelle, et cela ne pourra se réaliser qu’avec une réconciliation nationale palestinienne, car Gaza est sous le contrôle du Mouvement Hamas, fait l’objet d’un boycott international, et les centres de sécurité ainsi que les institutions officielles ont été détruits. La reconstruction a besoin d’un environnement politique et juridique approprié qui accélère la reconstruction, et cela dépend de la réconciliation nationale et de la manière dont Israël traitera la bande de Gaza. Si le blocus et la fermeture des points de passage sont maintenus, il n’y aura donc aucune utilité à injecter des fonds. Deux conditions fondamentales sont indispensables pour que le développement et la reconstruction aient lieu, à savoir :
Premièrement : réaliser la réconciliation nationale.
Deuxièmement : lever le blocus imposé à Gaza.
Quant à l’expert politique (Hani Habib), au sujet des aides financières pour la reconstruction de Gaza : les aides financières constituent l’une des solutions importantes, mais l’argent n’est pas suffisant pour la reconstruction. Les fonds peuvent être disponibles, mais si une gestion n’est pas mise en place pour organiser la reconstruction de manière transparente, de façon à conduire à une reconstruction réelle, nationale et efficace touchant aussi bien les individus que la société.. alors, je pense que l’argent finira dans les poches d’autres personnes et non dans sa destination correcte. Hani Habib (expert politique – Gaza)
Reconstruction et chômage
(Omar Shaban) a déclaré, au sujet de la lutte contre le chômage après la guerre contre Gaza : si la crise est gérée correctement, elle produira de nouvelles opportunités d’emploi et stimulera l’activité économique en Cisjordanie et dans la bande de Gaza en particulier. Cela dépend du degré de contribution de l’économie locale à la reconstruction. Si des institutions internationales et des entreprises internationales se voient confier cette tâche, l’économie palestinienne changera d’une manière générale et considérable. Ici, il est indispensable de faire participer la société locale, de créer des emplois et d’assurer la formation nécessaire aux nouveaux diplômés, ce qui redonnera vie aux entreprises palestiniennes du bâtiment, aux cabinets d’ingénierie et aux institutions palestiniennes. Tout cela dépend de l’ampleur de la contribution du secteur économique local à la reconstruction. En vérité, il faut renforcer et accroître la contribution de l’économie locale afin qu’elle puisse créer de véritables emplois à long terme et non à court terme.
À qui parviendront les fonds de la reconstruction..?
En parlant des fonds de dons destinés à la reconstruction de Gaza, de la partie entre les mains de laquelle ces fonds parviendront et du gouvernement qui en assurera la gestion, Salam Fayyad, chef du gouvernement à Ramallah, a annoncé et souligné dans sa déclaration la nécessité de confier la reconstruction de Gaza à l’Autorité de Ramallah, en disant : « Les aides nécessaires à la reconstruction devraient transiter par l’Autorité palestinienne », au motif que les donateurs internationaux soucieux de reconstruire dans la bande de Gaza administrée par le Mouvement Hamas risqueraient d’approfondir la division politique en négligeant le rôle de l’Autorité de Ramallah.
Et, lorsqu’a été soulevée la question de savoir quel gouvernement prendrait en charge la reconstruction, l’expert politique (Khamis al-Helbaoui), d’Égypte, a déclaré : il faut constituer une instance internationale conjointe rassemblant les factions locales et les pays donateurs afin de maîtriser et de contrôler le processus de reconstruction, pour que les fonds de la reconstruction ne deviennent pas une proie pour les personnes aux intentions douteuses.
Le docteur (Saïf al-Din Abdel Fattah), professeur de sciences politiques à l’Université du Caire, indique : la question de la reconstruction de Gaza n’est pas seulement une question humanitaire posée sur la scène politique, mais une question politique revêtue d’un habit humanitaire, dans laquelle s’entremêlent les intérêts et les gains partisans et régionaux.
Il a ajouté que la reconstruction de Gaza est l’une des problématiques politiques prolongées et liées au conflit arabo-sioniste, et que l’entité a annoncé qu’elle ne permettrait pas que les fonds de la reconstruction parviennent au gouvernement du mouvement Hamas, de crainte qu’ils ne soient utilisés dans l’opération de reconstruction de la résistance et la construction de davantage de tunnels, selon leurs dires, ce qui sera certainement utilisé contre les efforts de reconstruction. Le docteur Saïf estime que ces efforts de reconstruction constitueront un maillon parmi les maillons de la division palestinienne, avec un soutien arabe, sioniste et occidental, indiquant qu’il est question de l’existence de plans américains et sionistes visant à renforcer la division palestinienne.
Quant à savoir si le processus de reconstruction de Gaza sera un point d’accord politique ou de divergence, l’analyste politique (Hani Habib) a déclaré : on suppose à présent l’entrée de nouveaux éléments dans la question palestinienne, et j’entends par là l’intérêt arabe, international et régional, ainsi que la condition posée par les parties donatrices quant à la nécessité d’entamer le processus de reconstruction et d’édification ; et le placement des espoirs de reconstruction de Gaza suppose l’existence d’un consensus national et d’un gouvernement d’unité nationale qui aide à créer une incitation pour les deux principales parties à se partager les gains des fonds de soutien.
En ouvrant le dossier du point de passage de Rafah et de son rôle dans la reconstruction de Gaza, nous avons posé la question suivante à l’expert politique (Khamis al-Helbaoui), d’Égypte : l’ouverture du point de passage peut-elle être considérée comme le premier pas effectif vers la reconstruction… ?
Il a répondu : le fondement de la reconstruction est qu’elle commence sur le terrain, après un accord de toutes les parties dans une transparence servant la question ; ce qui, personnellement, je pense, ne se produira pas, car chaque faction palestinienne considère que les dons accordés au peuple palestinien pour la reconstruction lui appartiennent à elle seule et qu’elle seule a le droit de les contrôler, et ce pour deux raisons :
1. Chaque faction ne fait pas confiance à l’autre faction.
2. Chaque faction a son propre programme qui, à l’évidence, n’est pas en accord avec celui de l’autre faction, et la preuve en est ce qu’ils constatent maintenant dans ce qui se passe actuellement à Gaza entre les hommes des différentes factions, en particulier entre le Hamas et toute partie autre que le Hamas.
C’est pourquoi la réconciliation nationale doit d’abord avoir lieu, en toute transparence, dans l’intérêt de Gaza et de la Palestine. En même temps, le Hamas demande l’ouverture totale des points de passage, et pas seulement pour transporter les marchandises et les outils qui serviront à la reconstruction.
En outre, les pays donateurs ne verseront pas un seul millième dans le contexte des différends existants entre les factions, et c’est pourquoi la réconciliation doit d’abord intervenir.
Du côté économique, (Omar Shaban), expert économique, a déclaré : le point de passage de Rafah est l’un des six points de passage reliant la bande de Gaza au monde extérieur. Le point de passage de Rafah est consacré uniquement au mouvement des voyageurs, des personnes, mais il existe d’autres points de passage qui ne sont pas moins importants que celui de Rafah, à savoir les autres points de passage commerciaux qui relient la bande de Gaza à la Cisjordanie et à Israël, par lesquels il est possible d’importer les matières premières. Le point de passage de Rafah peut être élargi de manière à permettre l’entrée des matières premières, mais il ne faut pas se limiter à l’ouverture du seul point de passage de Rafah ; l’ouverture du point de passage de Rafah est importante, mais ce n’est pas le seul dont nous demandons l’ouverture.
Dans ce même cadre, l’expert politique (Hani Habib) a ajouté : à mon avis, la question du point de passage de Rafah renvoie à l’Accord sur les points de passage de 2005. Cet accord a été appliqué de manière acceptable avant la division politique, et le point de passage était ouvert, c’est-à-dire qu’il était acceptable pour toutes les parties. L’intérêt porté au point de passage de Rafah a une dimension politique plus qu’il ne s’agit d’un point de passage économique. Comme on le sait, le point de passage de Rafah est destiné au déplacement des personnes et non au transport des marchandises, et l’accord concerne tous les points de passage et pas seulement celui de Rafah. Mais l’accent mis sur le point de passage de Rafah a des objectifs politiques, comme je l’ai indiqué précédemment, en impliquant l’Égypte comme partie afin d’écarter d’autres parties réelles. Le discours sur le point de passage de Rafah ne doit pas être dissocié du discours sur l’ensemble des points de passage, d’une part, ni se concentrer sur lui comme s’il allait résoudre le problème de l’entrée des matériaux essentiels, qui disposent de leurs propres accès et de leur propre infrastructure pour l’entrée de ces matériaux dans des points de passage spécialisés et préparés pour leur entrée selon des bases et des critères de construction. Un point de passage ne remplace pas l’autre, sinon la situation sera reconstruite à nouveau, et cela nécessitera des années à venir qu’il ne nous est pas possible d’attendre à présent.
À cela s’ajoute le fait qu’il existe une négligence à l’égard de la possibilité d’investir dans le port de Gaza et de le reconstruire de manière à faciliter ou aider l’entrée de nombreux matériaux de construction et matériaux de reconstruction. Il y a une grande négligence concernant la question du port de Gaza, et l’on met à sa place le point de passage, comme je l’ai indiqué, pour des raisons politiques et non économiques.
L’expert politique (Hani Habib) a également déclaré au sujet du rôle de l’Égypte vis-à-vis de la reconstruction de Gaza : je pense que la République arabe d’Égypte se trouvait dans une situation délicate ; de nombreuses parties ont tenté de l’impliquer en la considérant comme une partie à cette guerre. L’Égypte a déployé de grands efforts avant cette guerre, premièrement pour rouvrir les points de passage conformément à l’Accord sur les points de passage de 2005, et deuxièmement en faisant pression sur Israël pour qu’il n’exécute pas sa menace. Malgré cela, la guerre a eu lieu et les flèches se sont dirigées vers l’Égypte et le point de passage de Rafah comme s’il constituait une alternative à cette guerre, et cela pour des raisons politiques et sans rapport avec la sécurité. À mon avis, pendant cette guerre, la position de l’Égypte, en particulier en raison de la division arabe interne et de la volonté de certaines parties d’impliquer l’Égypte dans cette guerre de manière artificielle, a rendu la position de l’Égypte extrêmement délicate. Mais après la guerre, l’Égypte est revenue jouer son rôle, digne de reconnaissance, dans les tentatives de restaurer la cohésion palestinienne et de réparer la situation palestinienne, de manière à répondre à l’exploitation des circonstances actuelles au profit du rétablissement de l’unité, d’une part, de l’obtention d’une trêve avec Israël, d’autre part, et de la reconstruction et de l’édification de la bande de Gaza, en troisième lieu.
D’autre part, l’expert politique (Khamis al-Helbaoui) a déclaré : le rôle de l’Égypte, comme cela a toujours été le cas depuis l’apparition du problème, est un rôle central et fondamental ; il n’est pas possible de résoudre le problème sans la présence et le soutien de l’Égypte, même si un pays arabe participe à une quelconque partie de celui-ci, ne serait-ce qu’en entravant la solution comme cela s’est produit lors de la prétendue conférence de Doha. C’est pourquoi le président Moubarak accorde de l’importance à la réconciliation nationale, à la participation à l’appel au versement d’aides et à la participation à celles-ci, ainsi qu’à la reprise des négociations de paix avec Israël par la médiation d’une partie palestinienne unie et consensuelle. Quant à l’ouverture du point de passage de Rafah, il ne sera ouvert que pour le transfert des aides et des personnes dans les cas nécessaires, et il ne sera pas ouvert en grand, afin que ne soit pas exécuté le plan visant à liquider la cause palestinienne en vidant Gaza de ses habitants.
Lorsque nous avons posé notre question sur le rôle du sommet de Doha dans la reconstruction, étant donné qu’il s’agit du premier sommet où le président syrien Bachar al-Assad a appelé à la reconstruction de Gaza, l’expert politique (Khamis al-Helbaoui) a répondu : ce qui s’est passé lors de la prétendue conférence de Doha n’était rien d’autre qu’une simple surenchère sur la cause et une machination contre la cause palestinienne, afin de saboter ce qui pourrait être dans l’intérêt de la cause et de persévérer dans la consolidation du principe « diviser pour régner » que pratique le colonialisme occidental depuis longtemps, depuis la Déclaration Balfour ; jamais ce qui s’est passé à Doha n’a été l’expression d’une volonté certaine de soutenir la cause palestinienne.
Et c’est dans ce contexte que ( Hussein Abou Chnab ), membre du Conseil national palestinien, a déclaré : les jours sans affrontement avec l’agression nous paraissent étranges, mais l’ampleur des engins a dépassé toute considération, et la préparation psychologique est très importante, en particulier pour les enfants, car l’enfant à Gaza aujourd’hui, lorsqu’il voit une arme, veut se venger ; il faut donc organiser une nouvelle philosophie médiatique pour traiter la psychologie de l’enfant, parallèlement aux entretiens et aux visites destinés aux enfants dans les écoles et les centres de protection, à des fins de sensibilisation, aux côtés des médias palestiniens.
L’expert économique ( Omar Shaban ) a ajouté : les institutions internationales ont commencé à mettre en œuvre des programmes de restauration sociale et de prise en charge psychologique, mais ces programmes demeurent à courte vue et limités, compte tenu de l’ampleur du problème, et la communauté internationale ne peut être responsable de la reconstruction de l’infrastructure psychologique de la société palestinienne ; cette responsabilité incombe aux institutions officielles et nationales ainsi qu’aux institutions palestiniennes de la société civile. Ces derniers temps, les institutions locales ont commencé à prendre en considération la mise en œuvre de programmes en rapport avec cela. L’instance proposée vise à renforcer la restauration sociale et politique parallèlement à la reconstruction du logement. La réalisation d’une réconciliation nationale est une condition essentielle pour traiter toutes les répercussions de l’agression contre la bande de Gaza ; par conséquent, si la réconciliation nationale ne se réalise pas, la situation dans la bande de Gaza restera mauvaise et beaucoup de gens seront privés des bénéfices de la reconstruction, faute de consensus palestinien.
Texte © Jablah — archivé ici avec attribution à la source. — Traduction automatique à des fins d'archivage. — Source d'origine