تغطية إعلامية
المركز العربي واشنطن دي سي · 2021-07-08
تناولت ندوة عقدها المركز العربي واشنطن دي سي في 8 يوليو/تموز 2021 إعادة إعمار غزة في ظل الحصار الإسرائيلي وسياسات التمويل الدولي، مع تأكيد المتحدثين أن وقف إطلاق النار لم ينهِ آثار الحرب وأن الإغلاق والقيود على المواد والصادرات يفاقمان الأزمة الاقتصادية والإنسانية. كما شددوا على أن الإعمار لا ينبغي أن يقتصر على إزالة الأنقاض وإصلاح المباني، بل يجب أن يشمل الحقوق والاحتياجات الأساسية والتنمية المستدامة والمساءلة السياسية ورفع الحصار.
تناولت ندوة عقدها المركز العربي واشنطن دي سي في 8 يوليو/تموز 2021 إعادة إعمار غزة في ظل الحصار الإسرائيلي وسياسات التمويل الدولي، مع تأكيد المتحدثين أن وقف إطلاق النار لم ينهِ آثار الحرب وأن الإغلاق والقيود على المواد والصادرات يفاقمان الأزمة الاقتصادية والإنسانية. كما شددوا على أن الإعمار لا ينبغي…
في 8 يوليو/تموز 2021، عقد المركز العربي واشنطن دي سي (ACW) ندوة بعنوان «إعادة الإعمار في غزة: بين الحصار الإسرائيلي وسياسات التمويل الدولي». وتحدث في الندوة كل من يارا م. عاصي، زميلة غير مقيمة في المركز العربي واشنطن دي سي وباحثة ما بعد الدكتوراه في جامعة سنترال فلوريدا؛ وشون كارول، الرئيس والمدير التنفيذي لمؤسسة أنيرا؛ وجوزيف ب. سابا، المستشار الأول لشؤون الدول الهشة والمتأثرة بالنزاع في البنك الدولي، وأستاذ مساعد في برنامج سيادة القانون من أجل التنمية في جامعة لويولا شيكاغو؛ وعمر شعبان، المؤسس والمدير لمركز بال ثينك للدراسات الاستراتيجية في غزة؛ وغسان الخالدي، رئيس برنامج الماجستير في إدارة النزاعات والعمل الإنساني في معهد الدوحة للدراسات العليا. وأدار الفعالية خليل إي. جهشان، المدير التنفيذي للمركز العربي واشنطن دي سي.
أفاد شون كارول عن رحلته إلى غزة في يونيو/حزيران للاطلاع على برامج أنيرا هناك ورؤية حجم الأضرار التي خلفتها الحرب في غزة. وقال إن موظفي غزة أخبروه بأن اعتداء إسرائيل في مايو/أيار كان أسوأ من غيره بسبب الوضع الصحي والاقتصادي الصعب أصلًا في القطاع، ولا سيما مع الجائحة، فضلًا عن شدة القصف واتساع نطاقه. وأشار كارول إلى التفاوت غير المتكافئ في الوضع الاقتصادي بين الفلسطينيين والإسرائيليين، إذ يتمتع الأخيرون بناتج محلي إجمالي يفوق ما لدى كثير من الدول الغربية. أما الاقتصاد الفلسطيني، من ناحية أخرى، فكان أصلًا في حالة انهيار، بعد أن أنهكته أربع حروب كبرى وحصار قاسٍ جعل 60 في المئة من سكان غزة يعانون انعدام الأمن الغذائي. وقال كارول إن الشاغل الرئيسي لأنيرا الآن هو كيفية ضمان تنمية وتعافٍ مستدامين على المدى الطويل بدلًا من الاكتفاء بإعادة البناء بعد كل حرب. وتحدث عن برامج أنيرا في غزة التي تدمج عمل الزراعة والمنظمات النسوية لتوفير وجبات للمدارس، وكذلك عن برنامج لتسريع المسارات المهنية لتدريب الشباب، وخاصة في قطاع تكنولوجيا المعلومات. وأوضح: «بينما ننظر إلى كل إعادة الإعمار هذه، نحتاج إلى النظر في الآفاق الطويلة الأجل للوظائف وسبل العيش». وأضاف أن مشاريع إعادة البناء يجب أن تتقدم بوتيرة مقبولة، وأن على الوكالات التي تصرف أموال الحكومة الأميركية إزالة العقبات المرهقة أمام الوصول إلى التمويل، وأن تبدي قدرًا أكبر من الثقة في الشركاء الفلسطينيين في مجال الإغاثة.
وذكر عمر شعبان أنه على الرغم من التوصل إلى وقف لإطلاق النار في 21 مايو/أيار، فإن الحرب على غزة «تتواصل بشكل مختلف». فالحصار الاقتصادي الراسخ يعني أن المعابر إلى القطاع الساحلي مغلقة، ولا يُسمح بإدخال أي مواد خام للبناء أو للعمل في المصانع إلى غزة. وإضافة إلى ذلك، تُحظر الصادرات الزراعية، وما يزيد على 10,000 حاوية من الصادرات الأخرى، بقيمة تتراوح بين 200 و300 مليون دولار، عالقة في الميناء. وقال شعبان إن هذه الظروف غير قابلة للاستمرار، مشيرًا إلى أن «كل عناصر تصعيد آخر موجودة». وثمة حاجة إلى معالجة الظروف المعيشية البالغة الصعوبة في غزة في أسرع وقت ممكن، لأن «مجرد إزالة الركام لا يكفي». كما حذّر من أن رغبة إسرائيل في ربط إعادة الإعمار بصفقة تبادل أسرى وجعلها مشروطة بسلوك السلطة في غزة تترك السكان عالقين ظلمًا في الوسط. وقال شعبان إن الحديث فقط عن الحروب الأربع الكبرى في غزة يغفل حقيقة أن دورة العنف المستمرة تشمل أيضًا اقتحامات أسبوعية وعمليات قتل وانتهاكات لحقوق الإنسان. وأوضح أن الشباب في غزة، على وجه الخصوص، يحتاجون إلى أن يشعروا ببعض الأمل والتفاؤل؛ وإلا فسيُدفعون نحو التطرف. وشدد على أن 90 في المئة من أطفال غزة يعانون من الصدمات النفسية. وقال شعبان إن «جميع الناس يعانون ويشعرون بأن المجتمع الدولي قد تخلى عنهم». وأضاف أن الاحتياج المقدر لأكثر من 400 مليون دولار كمساعدات لإعادة الإعمار ينبغي أن يعالج أيضًا الاحتياجات والحقوق الاقتصادية والأساسية مثل الأمن الغذائي، والصحة، والتعليم، والعمل، والسكن.
وناقشت يارا م. عاصي دورة الدمار وإعادة الإعمار والتحديات التي تعترض إعادة البناء في غزة، التي وصفتها بأنها لا نظير لها في العالم من حيث الضغط النفسي الناجم عن الصدمات، خاصة لدى الأطفال، والاقتصاد الضعيف للغاية، وارتفاع معدلات الفقر والبطالة، والحروب المتواصلة، وفقدان البنية التحتية الحيوية، واستمرار الإفقار التنموي، والحرمان الشديد من الحقوق والخدمات. وشرحت الأسباب العديدة التي تجعل إعادة البناء صعبة: فكثير مما دُمّر قبل هذه الحرب لم يُعَد بناؤه؛ وحصار مواد البناء مستمر؛ وهناك عجز في الوفاء بتعهدات المساعدات من الحروب السابقة؛ والمتبرعون مترددون في تمويل مشاريع قد تُدمَّر مرة أخرى؛ كما أن أولويات المانحين تتحول بسبب كوفيد-19، والتركيز على بلدان أخرى ذات احتياجات إنسانية، والتغيرات السياسية الداخلية. وعلاوة على ذلك، قالت عاصي إن آلية إعادة إعمار غزة التي أنشأتها الأمم المتحدة قد رسخت الحصار وشرعنته فعليًا، إذ منحت إسرائيل حق النقض على أنشطة إعادة الإعمار وأفادت الشركات الإسرائيلية، في حين لا تتحمل إسرائيل أي كلفة على الإطلاق. وشملت توصياتها رفع الحصار غير القانوني والجائر؛ والمساءلة عن جرائم الحرب والتدمير من جميع الأطراف، وخاصة إسرائيل؛ وتنفيذ إصلاحات جوهرية في الحوكمة الفلسطينية. وقالت إن كلًا من السلطة الفلسطينية وحماس تزدادان تسلطًا على نحو متزايد، بما يخلق انفصالًا بين الناس وحكومتهم. وختمت عاصي بالإشارة إلى أن الأزمة في غزة هي بالكامل نتيجة خيارات بشرية وأفعال سياسيين لا يخضعون للمساءلة.
تمحورت ملاحظات جوزيف سابا حول زيارته الأخيرة إلى غزة في يونيو/حزيران، إلى جانب خبرته الطويلة في العمل على التنمية الفلسطينية في البنك الدولي. وقد ردّد ما قاله متحدثون آخرون حين أشار إلى أنه لا يمكن الحديث عن إعادة الإعمار والتنمية الاقتصادية والبشرية من دون التركيز على تخفيف القمع وإعادة الكرامة إلى شعب غزة. وأضاف أن العمل من أجل وقف دائم للأعمال العدائية هو الأمر الأهم. وقال سابا إن الوضع الراهن يبدو أكثر يأسًا مما كان عليه في الماضي. فقد خلصت تقييمات سابقة ساهم فيها، بدءًا من عام 1993، إلى توصيات مماثلة، ومن ثمّ يتضح أن الأوضاع في غزة لم تتحسن، بل ساءت فعليًا مع مرور الوقت. وقال إن التقييمات الحالية لاحتياجات غزة التي يجريها البنك الدولي والأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي جميعها تتجنب مناقشة أصعب القرارات السياسية التي ينبغي اتخاذها، مثل تلك المتعلقة بوضع القدس، وحق العودة، وحركة الأشخاص والبضائع، والمستوطنات الإسرائيلية والاحتلال العسكري. وسيؤدي ذلك إلى دورة أخرى من الدمار وإعادة الإعمار. وتساءل: من هو الخاضع للمساءلة أمام المانحين؟ ومن هو الخاضع للمساءلة أمام الشعب الفلسطيني؟
وناقش غسان الكحلوت إصدار التقرير المعنون: «إعادة بناء غزة: الحاجة إلى تحوّل جذري في استراتيجية إعادة الإعمار»، الصادر عن مركز دراسات النزاع والعمل الإنساني في الدوحة، قطر. وقدّم عرضًا عامًا لهذه الوثيقة، مشيرًا إلى عوامل مثل السياق السياسي والدولي المتغير، وكيف أثّرت الحرب الأخيرة على غزة في التصورات المتعلقة بالقضية الفلسطينية، وتقديرات الأضرار والدروس المستفادة، والمكانة السياسية لكل من إسرائيل وحماس والسلطة الفلسطينية. ووصف الكحلوت توصيات الدراسة بأنها تشمل شطب حماس من القوائم، وإعادة وضع مكانة القدس الشرقية على الطاولة، والتمسك بمبدأ مسؤولية الحماية، وتقديم فاتورة تعويضات إلى إسرائيل، ورفع الحصار عن غزة، وإنشاء قوة دولية لمراقبة الحدود، والاستثمار في القاعدة الإنتاجية لغزة (إضافة إلى التركيز على الاحتياجات الإنسانية)، وتنفيذ حوار مجتمعي شامل بشأن العلاقة بين العمل الإنساني والتنمية، وإنشاء مجلس لإعادة الإعمار، وتثمين دور الفاعلين الإقليميين.
## الإعلان عن إصدار التقرير
تضمّنت الندوة الإلكترونية الإعلان عن إصدار التقرير التالي:
«إعادة بناء غزة: الحاجة إلى تحوّل جذري في استراتيجية إعادة الإعمار»
إحاطة سياساتية صادرة عن مركز دراسات النزاع والعمل الإنساني
إعداد سلطان بركات، وسانسوم ميلتون، وغسان الكحلوت
الخميس 8 يوليو/تموز 2021
النص © Arab Center Washington DC — محفوظ هنا مع الإسناد إلى المصدر. — ترجمة آلية لأغراض أرشيفية. — المصدر الأصلي