تغطية إعلامية
Arab Center Washington DC · 2021-07-08
تناولت ندوة عقدها المركز العربي واشنطن دي سي في 8 يوليو/تموز 2021 إعادة إعمار غزة في ظل الحصار الإسرائيلي وسياسات التمويل الدولي، مع تأكيد المتحدثين أن وقف إطلاق النار لم ينهِ آثار الحرب وأن الإغلاق والقيود على المواد والصادرات يفاقمان الأزمة الاقتصادية والإنسانية. كما شددوا على أن الإعمار لا ينبغي أن يقتصر على إزالة الأنقاض وإصلاح المباني، بل يجب أن يشمل الحقوق والاحتياجات الأساسية والتنمية المستدامة والمساءلة السياسية ورفع الحصار.
تناولت ندوة عقدها المركز العربي واشنطن دي سي في 8 يوليو/تموز 2021 إعادة إعمار غزة في ظل الحصار الإسرائيلي وسياسات التمويل الدولي، مع تأكيد المتحدثين أن وقف إطلاق النار لم ينهِ آثار الحرب وأن الإغلاق والقيود على المواد والصادرات يفاقمان الأزمة الاقتصادية والإنسانية. كما شددوا على أن الإعمار لا ينبغي…
مركز العرب في واشنطن العاصمة
الإغاثة الأمريكية للاجئين في الشرق الأدنى (أنيرا)
كبير المستشارين لشؤون الدول الهشة والمتأثرة بالنزاعات
المؤسس والمدير
بال ثينك للدراسات الاستراتيجية – غزة
مركز العرب في واشنطن العاصمة
في 8 يوليو/تموز 2021، عقد مركز العرب في واشنطن العاصمة (ACW) ندوة بعنوان **«إعادة الإعمار في غزة: بين الحصار الإسرائيلي وسياسات التمويل الدولي»**. وتحدث فيها كل من يارا م. عاصي، زميلة غير مقيمة في مركز العرب في واشنطن العاصمة وباحثة ما بعد الدكتوراه في جامعة سنترال فلوريدا؛ وشون كارول، الرئيس والمدير التنفيذي لمؤسسة أنيرا؛ وجوزيف ب. سابا، كبير المستشارين لشؤون الدول الهشة والمتأثرة بالنزاعات في البنك الدولي، وأستاذ مساعد في برنامج سيادة القانون من أجل التنمية في جامعة لويولا شيكاغو؛ وعمر شعبان، المؤسس والمدير لمؤسسة بال ثينك للدراسات الاستراتيجية في غزة؛ وغسان الكحلوت، رئيس برنامج الماجستير في إدارة النزاع والعمل الإنساني في معهد الدوحة للدراسات العليا. وأدار الندوة خليل إي. جهشان، المدير التنفيذي لمركز العرب في واشنطن العاصمة.
أفاد شون كارول عن رحلته إلى غزة في يونيو/حزيران لتفقد برامج أنيرا هناك والاطلاع على حجم الأضرار التي خلفتها الحرب في غزة. وقال إن موظفي غزة أخبروه أن الاعتداء الإسرائيلي في مايو/أيار كان أسوأ من غيره بسبب الوضع الصحي والاقتصادي الصعب أصلًا في القطاع، ولا سيما مع الجائحة، وكذلك بسبب كثافة القصف واتساع نطاقه. وأشار كارول إلى التفاوت في الوضع الاقتصادي بين الفلسطينيين والإسرائيليين، إذ إن الناتج المحلي الإجمالي لدى الإسرائيليين أعلى من نظيره في كثير من الدول الغربية. أما الاقتصاد الفلسطيني، من جهة أخرى، فكان أصلًا في حالة انهيار، بعد أن أنهكته أربع حروب كبرى وحصار قاسٍ جعل 60 في المئة من سكان غزة يعانون من انعدام الأمن الغذائي. وقال كارول إن الشاغل الرئيسي لأنيرا الآن هو كيفية ضمان تنمية وتعافٍ مستدامين على المدى الطويل بدلًا من الاكتفاء بإعادة البناء بعد كل حرب. وتحدث عن برامج أنيرا في غزة التي تدمج عمل الزراعة والمنظمات النسوية لتوفير وجبات للمدارس، وكذلك عن برنامج لتسريع المسارات المهنية لتدريب الشباب، ولا سيما في قطاع تكنولوجيا المعلومات. وأوضح: «بينما ننظر إلى كل جهود إعادة الإعمار هذه، نحتاج إلى النظر في الآفاق طويلة الأجل للوظائف وسبل العيش». وأضاف أن مشاريع إعادة البناء تحتاج إلى أن تتحرك بوتيرة مقبولة، وأن الوكالات التي توزع أموال الحكومة الأمريكية يجب أن تزيل العقبات المرهقة التي تعترض الوصول إلى التمويل، وأن تُبدي مزيدًا من الثقة في الشركاء الفلسطينيين في مجال الإغاثة.
صرّح عمر شعبان بأنه رغم سريان وقف إطلاق النار في 21 مايو/أيار، فإن الحرب على غزة «مستمرة بشكل مختلف». فالحصار الاقتصادي الراسخ يعني أن المعابر إلى القطاع الساحلي مغلقة، ولا يُسمح بدخول أي مواد خام للبناء أو لعمل المصانع إلى غزة. وإضافة إلى ذلك، تُحظر الصادرات الزراعية، كما أن أكثر من 10,000 حاوية من الصادرات الأخرى، بقيمة تتراوح بين 200 و300 مليون دولار، عالقة في الميناء. وقال شعبان إن هذه الأوضاع غير قابلة للاستمرار، مشيرًا إلى أن «كل عناصر تصعيد آخر موجودة». وهناك حاجة إلى معالجة الظروف المعيشية البالغة الصعوبة في غزة في أسرع وقت ممكن، لأن «مجرد إزالة الركام لا يكفي». كما حذر من أن رغبة إسرائيل في ربط إعادة الإعمار بصفقة تبادل أسرى، وجعلها مشروطة بسلوك السلطة في غزة، يترك السكان عالقين ظلمًا بين الطرفين. وقال شعبان إن الحديث فقط عن الحروب الأربع الكبرى على غزة يغفل حقيقة أن دائرة العنف المستمرة تشمل أيضًا الاقتحامات الأسبوعية وعمليات القتل وانتهاكات حقوق الإنسان. وأوضح أن الشباب في غزة، على وجه الخصوص، يحتاجون إلى أن يشعروا ببعض الأمل والتفاؤل؛ وإلا فسيُدفعون نحو التطرف. وشدد على أن 90 في المئة من أطفال غزة يعانون من صدمات نفسية. وقال شعبان إن «جميع الناس يعانون ويشعرون بأن المجتمع الدولي قد تخلى عنهم». وأضاف أن الاحتياج التقديري الذي يتجاوز 400 مليون دولار من مساعدات إعادة الإعمار ينبغي أن يعالج أيضًا الاحتياجات والحقوق الاقتصادية والأساسية مثل الأمن الغذائي، والصحة، والتعليم، والتشغيل، والإسكان.
تناولت يارا م. عاصي دورة الدمار وإعادة الإعمار والتحديات التي تعترض إعادة البناء في غزة، وهي مكان وصفته بأنه لا نظير له في العالم من حيث الضغط النفسي الصدمي، خاصة لدى الأطفال، وضعف الاقتصاد إلى حد بعيد، وارتفاع معدلات الفقر والبطالة بشكل كبير، واستمرار الحروب، وفقدان البنية التحتية الحيوية، والتنمية العكسية المستمرة، والحرمان الشديد من الحقوق والخدمات. وشرحت الأسباب العديدة التي تجعل إعادة البناء صعبة: فالكثير مما دُمّر قبل هذه الحرب لم يُعَد بناؤه؛ وحصار مواد البناء مستمر؛ وهناك نقص في الوفاء بتعهدات المساعدات من الحروب السابقة؛ والمانحون مترددون في تمويل مشاريع قد تُدمَّر مرة أخرى؛ كما أن أولويات المانحين آخذة في التحول بسبب كوفيد-19، والتركيز على بلدان أخرى لديها احتياجات إنسانية، والتغيرات السياسية الداخلية. وقالت عاصي أيضًا إن آلية إعادة إعمار غزة التي أنشأتها الأمم المتحدة قد رسخت الحصار وشرعنته فعليًا، إذ منحت إسرائيل سلطة نقض على أنشطة إعادة الإعمار وأفادت الشركات الإسرائيلية، في حين لا تتحمل إسرائيل أي كلفة على الإطلاق. وشملت توصياتها رفع الحصار غير القانوني والجائر؛ والمساءلة عن جرائم الحرب والدمار من جانب جميع الأطراف، وخاصة إسرائيل؛ وتنفيذ إصلاحات جوهرية في الحوكمة الفلسطينية. وقالت إن كلًا من السلطة الفلسطينية وحركة حماس تزدادان تسلطًا، بما يخلق انفصالًا بين الناس وحكومتهم. واختتمت عاصي بالإشارة إلى أن الأزمة في غزة هي بالكامل نتيجة خيارات بشرية وأفعال سياسيين لا يُحاسَبون.
تركّزت ملاحظات جوزيف صبّا على رحلته الأخيرة إلى غزة في حزيران/يونيو، مقترنةً بخبرته الطويلة في العمل على التنمية الفلسطينية في البنك الدولي. وقد ردّد ما قاله متحدثون آخرون حين أشار إلى أنه لا يمكن الحديث عن إعادة الإعمار والتنمية الاقتصادية والبشرية من دون التركيز على تخفيف القمع وجلب الكرامة إلى شعب غزة. وأضاف أن العمل من أجل وقفٍ دائم للأعمال العدائية هو الأمر الأهم. وقال صبّا إن الوضع الراهن يبدو أكثر يأسًا مما كان عليه في الماضي. فالتقييمات السابقة التي ساهم فيها، منذ عام 1993، قدّمت توصيات مماثلة، ولذلك فمن الواضح أن الأوضاع في غزة لم تتحسن، بل إنها ساءت بالفعل بمرور الوقت. وقال إن التقييمات الحالية لاحتياجات غزة التي يجريها البنك الدولي، والأمم المتحدة، والاتحاد الأوروبي، تتجنب جميعها مناقشة أصعب القرارات السياسية التي يتعيّن اتخاذها، مثل تلك المتعلقة بوضع القدس، وحق العودة، وحركة الأشخاص والبضائع، والمستوطنات الإسرائيلية والاحتلال العسكري. وهذا سيؤدي إلى دورة أخرى من التدمير وإعادة الإعمار. وتساءل: من يحاسب أمام المانحين؟ ومن يحاسب أمام الشعب الفلسطيني؟
وناقش غسان الكحلوت إصدار التقرير المعنون: «إعادة بناء غزة: الحاجة إلى تحول جذري في استراتيجية إعادة الإعمار»، الصادر عن مركز دراسات النزاع والعمل الإنساني في الدوحة، قطر. وقد قدّم عرضًا عامًا لهذه الوثيقة، مشيرًا إلى عوامل مثل السياق السياسي والدولي المتغير، وكيف أثرت الحرب الأخيرة على غزة في التصورات المتعلقة بالقضية الفلسطينية، وتقديرات الأضرار والدروس المستفادة، والمكانة السياسية لكل من إسرائيل، وحماس، والسلطة الفلسطينية. ووصف الكحلوت توصيات الدراسة بأنها تشمل شطب حماس من القوائم، وإعادة وضع مكانة القدس الشرقية على الطاولة، والتمسك بإطار مسؤولية الحماية، وتقديم فاتورة تعويضات لإسرائيل، ورفع الحصار عن غزة، وإنشاء قوة دولية لمراقبة الحدود، والاستثمار في القاعدة الإنتاجية لغزة (إضافة إلى التركيز على الاحتياجات الإنسانية)، وتنفيذ حوار على مستوى المجتمع بأسره بشأن الترابط بين العمل الإنساني والتنمية، وإنشاء مجلس لإعادة الإعمار، وتقدير دور الفاعلين الإقليميين.
إطلاق تقرير مميّز
تضمّنت الندوة الإلكترونية إطلاق التقرير التالي:
«إعادة بناء غزة: الحاجة إلى تحول جذري في استراتيجية إعادة الإعمار»
إحاطة سياساتية صادرة عن مركز دراسات النزاع والعمل الإنساني
إعداد سلطان بركات، وسانسوم ميلتون، وغسان الكحلوت
انقر لتنزيل التقرير
الخميس 8 تموز/يوليو 2021
النص © Arab Center Washington DC — محفوظ هنا مع الإسناد إلى المصدر. — ترجمة آلية لأغراض أرشيفية. — المصدر الأصلي