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Omar Shaban Ismail · Middle East Institute · 2022
Une analyse du Middle East Institute de 2022 expliquant pourquoi l'escalade en Cisjordanie et à Jérusalem-Est était peu susceptible de déclencher une répétition de la guerre de Gaza de mai 2021. Shaban y identifie les différences structurelles — la modification du calcul stratégique du Hamas, les canaux de médiation opérationnels de l'Égypte et les mesures de contre-insurrection actives de l'Autorité palestinienne — et soutient que confondre l'activité factionnelle en Cisjordanie avec une décision relevant de la gouvernance du Hamas est trompeur sur le plan analytique.
Une analyse du Middle East Institute de 2022 expliquant pourquoi l'escalade en Cisjordanie et à Jérusalem-Est était peu susceptible de déclencher une répétition de la…
Le vendredi 15 avril, les forces israéliennes ont pris d'assaut la mosquée al-Aqsa, dans la vieille ville de Jérusalem, blessant plus de 160 Palestiniens et en arrêtant plus de 400. Le raid s'inscrivait dans un contexte de violence croissante et d'une série d'événements survenus à Jérusalem, dans certaines villes de Cisjordanie, ainsi que d'opérations individuelles en Israël au cours des deux semaines précédentes. Sur le plan interne, l'Autorité palestinienne, de même que le Hamas et les autres factions de la résistance, ont condamné les incursions successives et imputé l'escalade à l'occupation, comme l'ont fait plusieurs États arabes et autres.
Il y a presque exactement un an, c'est précisément un raid de ce type sur al-Aqsa, sur fond de déplacement forcé de familles palestiniennes à Jérusalem-Est, qui avait poussé le Hamas à riposter par des tirs de roquettes sur Israël, déclenchant une guerre de onze jours — la quatrième agression majeure contre la bande de Gaza et le quatrième affrontement entre le Hamas et Israël depuis 2008. Si les événements qui se déroulent aujourd'hui à Jérusalem et en Cisjordanie ressemblent beaucoup à ceux de mai 2021, les contextes politiques diffèrent de tous les côtés. Bien qu'Israël ait mené une frappe aérienne le 18 avril après des tirs de roquettes depuis la bande de Gaza, la situation a peu de chances de conduire à une répétition de la guerre de Gaza de l'an dernier. Il y a à cela quatre raisons principales.
Israël cherche à éviter l'escalade : contrairement au précédent gouvernement de Benjamin Netanyahou, la coalition au pouvoir en Israël n'a pas intérêt à faire exploser la situation sur le terrain, malgré les incursions en cours dans certaines villes de Cisjordanie, le raid sur al-Aqsa vendredi matin et la frappe aérienne du 18 avril. Le Premier ministre Naftali Bennett, dont la fragile coalition affronte son épreuve la plus sérieuse à ce jour, a adopté une politique de « rétrécissement du conflit » et, surtout, n'est pas prêt à une confrontation ouverte avec les Palestiniens. Là où le gouvernement Netanyahou avait promis en 2021 de frapper toutes les cibles de la résistance palestinienne, le gouvernement israélien actuel n'a proféré aucune menace visant le Hamas ou les autres factions de la bande de Gaza.
Le Hamas n'a pas intérêt à une nouvelle confrontation majeure : malgré la poursuite du siège israélien de Gaza, la persistance de la division palestinienne entre le Hamas et le Fatah, et le retard pris par la reconstruction depuis la dernière guerre, le Hamas n'a guère intérêt à un nouvel affrontement de grande ampleur. Deux jours avant le raid israélien sur al-Aqsa, au milieu d'incursions militaires israéliennes en Cisjordanie qui ont tué au moins six Palestiniens, le chef du Hamas à Gaza, Yahya al-Sinwar, a réuni les factions palestiniennes dans son bureau de la ville de Gaza : elles y ont appelé les peuples palestinien, arabe et musulman à une large mobilisation populaire contre les politiques israéliennes en cours, mais sans menacer d'escalade militaire comme en mai 2021. Fait remarquable, le Fatah était présent à cette réunion, signe d'un consensus palestinien autour de l'apaisement à Gaza. Comme aucune reconstruction n'a eu lieu dans la bande de Gaza meurtrie durant l'année écoulée depuis la dernière agression, les factions palestiniennes de Gaza se sont davantage concentrées sur les manifestations internes, la condamnation et la préparation d'une reconstruction à venir que sur une nouvelle confrontation avec l'occupation israélienne. De fait, après s'être réunies une seconde fois à la suite de l'assaut israélien sur al-Aqsa le 15 avril, les factions politiques palestiniennes de Gaza ont, tout en réaffirmant leur soutien aux Jérusalémites et en imputant à l'occupation les attaques à Jérusalem et en Cisjordanie, annoncé des contacts avec des médiateurs extérieurs pour prévenir l'escalade à Jérusalem et maintenir le calme.
Des médiateurs sur le terrain : par le passé, les médiateurs extérieurs intervenaient généralement une fois les événements déjà envenimés, comme lors des quatre précédentes attaques contre la bande de Gaza. Cette fois, en revanche, des médiateurs tiers étaient déjà sur place et travaillaient activement à empêcher l'escalade. Cela vaut pour une délégation sécuritaire égyptienne officielle, engagée dans certaines activités liées à la reconstruction et stationnée à demeure à Gaza depuis six mois, ainsi que pour les responsables des renseignements égyptiens au Caire et pour l'envoyé des Nations unies Tor Wennesland, tous en contact régulier avec le chef du bureau politique du Hamas, Ismaïl Haniyeh, et avec al-Sinwar.
Événements locaux et préoccupations mondiales : la scène palestinienne est directement affectée par les événements internationaux, au premier rang desquels la guerre russe contre l'Ukraine et ses conséquences. Le conflit ukrainien a accaparé l'attention de la communauté internationale à tous les niveaux, en particulier pour assurer l'approvisionnement en denrées essentielles et préserver l'économie mondiale de la faillite, de l'inflation et de la stagnation. Compte tenu des efforts conjugués pour défaire la Russie et dissuader la Chine d'une entreprise analogue à l'égard de Taïwan, comme de l'accaparement des médias mondiaux par l'Ukraine, il n'est pas de l'intérêt des Palestiniens de laisser Israël tirer parti de la situation actuelle et la retourner contre eux.
Si la violence à Jérusalem, où les événements s'aggravent depuis 2015, n'affectera peut-être pas Gaza plus largement cette fois-ci, les situations à Jérusalem comme à Gaza demeurent fragiles, hautement volatiles et susceptibles d'exploser à tout moment. Pour prévenir de futurs embrasements, deux choses sont d'urgence nécessaires : mettre fin à la division interne palestinienne, et imposer certaines limites aux actions israéliennes, en particulier à l'usage de la force, contre les Palestiniens, leurs biens et leurs lieux saints. Faute de quoi le cycle de la violence continuera de se rejouer indéfiniment.
Thème : Palestinian Politics — Jerusalem · West Bank · Gaza escalation — Texte © Middle East Institute — archivé ici avec attribution à la source. — Source d'origine