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Omar Shaban Ismail · PalThink for Strategic Studies · 2015
Un commentaire sur les modalités d'exportation du gaz de Gaza vers Jénine, illustrant les logiques de monopole qui se répètent dans l'économie palestinienne au détriment du consommateur.
Un commentaire sur les modalités d'exportation du gaz de Gaza vers Jénine, illustrant les logiques de monopole qui se répètent dans l'économie palestinienne au détriment…
À un moment peut-être soigneusement choisi, alors que la plupart des Palestiniens sont accaparés par le suivi de l'actualité politique, et avec un calme qui ne convient guère à la gravité du sujet, un accord a été conclu discrètement, mais dans une conjoncture périlleuse, entre le Fonds d'investissement palestinien, en sa qualité de fiduciaire agissant au nom du peuple palestinien pour les gisements de gaz au large de la bande de Gaza, et un ensemble de grandes entreprises du secteur privé — Padico, PALTEL Group, CCC, Arab Bank Group et d'autres. Il porte sur l'acheminement du gaz de Gaza vers la centrale de Jénine, au nord de la Cisjordanie. Cette information n'a livré aucun autre détail utile. Bien des points sont restés obscurs : comment le gaz serait-il pompé depuis la mer de Gaza jusqu'à Jénine ? Quelles sont la valeur et la durée du contrat ? Gaza sera-t-elle approvisionnée en gaz ou non ? Quand l'accord sera-t-il mis en œuvre ? Et bien d'autres détails d'importance.
Les ressources naturelles et humaines palestiniennes appartiennent à l'ensemble des Palestiniens, quel que soit le lieu où ils se trouvent ou celui où ces ressources sont découvertes. La situation palestinienne exige incontestablement de consolider l'interdépendance économique entre toutes les régions palestiniennes et de promouvoir les échanges culturels et commerciaux entre elles, ce qui fonde un sentiment d'unité nationale. En outre, la valorisation des ressources naturelles des Palestiniens d'une manière qui serve la population et l'économie mérite d'être saluée, car elle réduit la dépendance croissante à l'égard des États donateurs et renforce la souveraineté nationale. Tout cela doit néanmoins se faire de manière transparente, au service de l'intérêt supérieur des Palestiniens.
Le contrat est entaché de nombreux vices juridiques qui le rendent illégal ; il doit donc être résilié. Précisons : certaines des sociétés qui y sont associées, comme le Fonds d'investissement palestinien et CCC — propriétaire de la centrale électrique de Gaza, avec un contrat exclusif de vingt ans —, détiennent une participation considérable dans les gisements de gaz et disposent de la licence d'exploitation de la centrale électrique du nord de la Cisjordanie. Autrement dit, elles se vendent à elles-mêmes. Le contrat n'a pas été rendu public, et ses clauses n'ont été ni débattues ni soumises au Conseil législatif, inactif depuis huit ans. Il renforce le monopole que des sociétés influentes exercent sur l'économie palestinienne, désormais prise dans leur étau.
Une fois de plus, le capital s'allie au pouvoir politique, les questions et les intérêts généraux s'entremêlant dans des domaines variés : le ciment, l'électricité (l'énergie), la banque, l'assurance, les télécommunications, le tabac et bien d'autres secteurs vitaux, sans oublier la reconstruction de Gaza. Cela dure depuis la création de l'Autorité palestinienne en 1994, à la faveur de l'attention du public accaparée d'abord par les questions politiques, puis par la division interne, ce qui a ouvert la voie à ces entreprises pour prendre le contrôle de l'économie comme de la société palestinienne.
La pratique de la monopolisation a conduit la société palestinienne à la pauvreté et à la privation ; elle a de surcroît creusé l'écart entre la classe supérieure palestinienne et les autres classes. Elle a également affaibli la classe moyenne, alors même que celle-ci est essentielle au maintien de l'équilibre et de l'harmonie au sein de la communauté. Elle a été et demeure l'une des principales causes du déclin économique, du faible niveau de vie des Palestiniens et de la fragilité de la concurrence dans l'économie palestinienne. Elle accorde des privilèges considérables à une minorité monopolistique au détriment de milliers de petites entreprises, qui constituent l'épine dorsale de l'économie palestinienne.
Les répercussions de ce contrat monopolistique sont pires que dangereuses. Non seulement elles épuisent les ressources naturelles nationales, encouragent les pratiques monopolistiques et creusent l'écart entre les classes, mais elles frappent aussi durement la bande de Gaza. Car Gaza, ses problèmes et son avenir ne figurent pas à l'ordre du jour du système politique. Selon des rapports internationaux, la bande de Gaza, dont la population croît sans cesse et dont les crises s'aggravent, deviendra invivable dans les prochaines années si rien n'est fait.
Approvisionner Jénine en gaz est une étape positive, malgré la crainte que le citoyen ordinaire n'en tire aucun bénéfice. Mais Gaza, qui souffre depuis de longues années de la crise de l'électricité et de ses effets dévastateurs sur tous les aspects de la vie, a le droit de figurer à l'ordre du jour de l'Autorité, du Fonds d'investissement palestinien et du système politique dans son ensemble. D'autant que la centrale électrique a été conçue pour fonctionner ultérieurement au gaz, à la place du pétrole importé d'Israël, dont l'achat pèse lourdement sur le budget de l'Autorité comme sur les citoyens. Faire fonctionner la centrale au gaz suffit donc à réduire le coût de l'électricité.
Les questions sont désormais les suivantes :
Quelle est la réaction des forces politiques face à un tel contrat monopolistique, conclu sans aucun contrôle des institutions officielles et publiques de surveillance ? Quelle est la position du Premier ministre palestinien, qui a affirmé récemment que son gouvernement était le plus transparent de tous les gouvernements du monde, c'est-à-dire plus transparent que la Suède, la Suisse et le Japon !?
Il semble que ce que j'ai écrit il y a plusieurs années était juste :
« La situation à Gaza ressemble à celle du Nigeria, malgré la distance géographique. Le Nigeria est l'un des plus grands exportateurs de pétrole au monde, et l'une des régions les plus pauvres de la planète. Des centaines de Nigérians meurent en tentant d'obtenir quelques litres de ce pétrole qui s'écoule sous leurs yeux. De même, les citoyens palestiniens de la bande de Gaza subissent les coupures d'électricité et de gaz alors que les gisements de gaz de la Méditerranée sont devant eux. » Pour plus d'informations sur les gisements de gaz au large de Gaza, on pourra se reporter à l'article : Gisements de gaz dans la mer de Gaza : la situation à Gaza ressemble à celle du Nigeria malgré la distance géographique.
http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/03/gaza-oil-fields.html
En réalité, Gaza a grand besoin d'une intervention urgente pour éviter une dégradation supplémentaire et écarter une nouvelle explosion. Alors que la communauté internationale et la société civile palestinienne s'emploient avec ardeur à soulager les souffrances de la population de Gaza, les mesures monopolistiques ne font qu'aggraver les crises.
Thème : Palestinian Economy — Source d'origine