Une architecture de financement pour la reconstruction de Gaza
Des dizaines de plans existent pour reconstruire Gaza ; aucun ne dit qui paiera, qui décidera et qui garantira que ce qui est financé ne sera pas de nouveau détruit. Omar Shaban propose une architecture de financement nationale et internationale unique : une autorité palestinienne unifiée, un fonds multilatéral, un contrôle indépendant, des garanties contre le risque de guerre et un accord politique et sécuritaire.
Omar Shaban : Gaza a besoin d'une architecture de financement, pas d'un plan de plus — fonds multilatéral, contrôle et garanties contre la guerre.
Une étude du Portland Trust de mai 2026 a recensé 34 plans pour l'avenir de Gaza. L'évaluation finale de l'UE, de l'ONU et de la Banque mondiale (avril 2026) chiffre les dommages physiques à 35,2 milliards de dollars et les pertes économiques et sociales à 22,7 milliards. Une promesse est une décision politique ; un versement est une décision financière, administrative et sécuritaire. Les investisseurs ne peuvent pas évaluer des actifs susceptibles d'être détruits lors de la prochaine guerre ; les États du Golfe font face à leurs propres besoins sécuritaires et à des reconstructions concurrentes ; et les conditions de financement risquent de devenir un levier sur la gouvernance palestinienne — ou de transformer les recettes palestiniennes retenues en dons conditionnels.
Le problème n'est pas que le monde manque d'argent, mais qu'il manque de la garantie politique et sécuritaire qui ferait de toute dépense à Gaza « un investissement dans l'avenir plutôt qu'un acompte sur la prochaine guerre ». Les besoins s'élèvent à 71,4 milliards de dollars sur dix ans ; sur les 17 milliards promis en février 2026, environ 1 % seulement avait été versé trois mois plus tard.
Recommandations
Construire une architecture de financement nationale et internationale unique plutôt qu'un nouveau plan de reconstruction.
Établir une autorité palestinienne unifiée chargée des négociations et de la définition des priorités.
Créer un fonds international multilatéral combinant dons, prêts concessionnels et investissement privé.
Mettre en place un mécanisme indépendant de transparence et de contrôle : audit indépendant, marchés publics concurrentiels, mesures anticorruption et publication des données financières.
Instaurer un système international de garantie contre le risque de guerre : garanties contre le risque politique, assurance contre le risque de guerre, mécanismes de partage des pertes, facilité d'indemnisation préfinancée et garanties multilatérales pour les projets stratégiques.
Conclure un accord politique et sécuritaire garantissant l'accès, l'entrée des matériaux et des équipements et la protection des projets contre des destructions répétées.
Maintenir sous propriété palestinienne les recettes de dédouanement retenues, et ne pas lier les sièges de décision au montant des contributions financières.
Résultats attendus
Une reconstruction protégeable et durable, faisant de toute dépense à Gaza « un investissement dans l'avenir plutôt qu'un acompte sur la prochaine guerre ».
Un financement de Gaza qui devient une décision rationnelle pour les donateurs et les investisseurs dès lors que l'équation de ses risques change.
Webinaire du Center for Conflict and Humanitarian Studies (CHS) « Besoins non satisfaits : la crise humanitaire à Gaza et le déficit de la réponse internationale » — en ligne, Doha (11 mai 2026) — 2026