Couverture médiatique
Rosa Luxemburg Stiftung Palestine/Jordan · 2017-05
Dans cet entretien d’avril 2017 mené par Bessan Shehada pour la série « Let’s talk about Gaza » de la Fondation Rosa Luxemburg, Omar Shaban décrit une Gaza « au bord de l’effondrement depuis dix ans » et avertit que les coupes soudaines dans les salaires de l’Autorité palestinienne, qui privent l’économie de 10 à 15 millions de dollars par mois, seront désastreuses et pèsent davantage sur le moral que sur les revenus. Il qualifie la crise de l’électricité de problème « créé politiquement », « une création palestinienne à 100 % », explique que le blocus et l’imprévisibilité poussent les entrepreneurs à la faillite et les banques à relever leurs taux d’intérêt à près de 20 %, et voit dans le nouveau document politique du Hamas un changement qualitatif tout en prévoyant la persistance de la division. Selon lui, les élections sont la principale issue, les Palestiniens doivent « sortir des sentiers battus » et un futur État palestinien devrait entretenir des relations étroites avec Israël.
Dans cet entretien d’avril 2017 mené par Bessan Shehada pour la série « Let’s talk about Gaza » de la Fondation Rosa Luxemburg, Omar Shaban décrit une Gaza « au bord de l’effondrement depuis dix ans » et avertit que les coupes soudaines dans les salaires de l’Autorité palestinienne, qui privent l’é…
Bessan Shehada, coordinatrice de projet de la Rosa Luxemburg Stiftung (RLS) à Gaza, a interviewé Omar Shaban, analyste en économie politique du Moyen-Orient et fondateur de PalThink for Strategic Studies. Il a été candidat aux premières élections législatives palestiniennes en 1996. Il est indépendant de toute affiliation politique. Il participe occasionnellement à des conférences sur des questions politiques et économiques, ainsi que sur les affaires palestiniennes telles que la reconstruction de Gaza, la réconciliation entre le Hamas et le Fatah, le conflit arabo-israélien et la coopération euro-méditerranéenne.
## Parlez-moi de la situation économique actuelle, de ce qui se passe et de ce qui est attendu ?
Nous disons toujours que la situation de Gaza est très difficile et qu’elle est au bord de l’effondrement depuis dix ans.
Je pense que nous avons connu des conditions similaires en 2008, au début du blocus, puis de nouveau en 2013 lorsque les tunnels de Rafah ont été fermés. Nous avons enduré beaucoup de périodes difficiles au cours de la dernière décennie. Aujourd’hui, après 10 ans, toutes ces difficultés se sont combinées pour produire une réalité très douloureuse. Si le pire n’est pas encore arrivé, et que nous pourrions devoir endurer davantage à l’avenir, cela implique qu’aucune solution n’est proche. Les dernières mesures et menaces de l’Autorité palestinienne ont créé un état d’insécurité et d’inquiétude parmi les gens, même chez ceux qui n’ont pas été directement touchés par les réductions de salaires des employés de l’Autorité palestinienne. Tout le monde à Gaza est affecté par les nouveaux changements, et Gaza se dirige clairement vers une période très difficile. Les réductions, je dirais, ont eu plus d’effets psychologiques que financiers. Cela est arrivé soudainement, sans explication, et a concerné des employés à tous les niveaux. Personne n’avait été averti que cela pouvait arriver et donc personne n’a eu le temps de se préparer à ces réductions. Certains de ceux qui ont été touchés ont des prêts, certains se préparent à se marier, et certains avaient emprunté de l’argent. Cela a créé un état de confusion chez les gens, qui a paralysé leur capacité à résoudre les problèmes.
Dans une société qui a traversé 3 guerres en moins de dix ans, et qui connaît une très mauvaise situation économique, tout choc aura un impact négatif sur la situation. C’est pourquoi le retrait de 10 ou 15 millions de dollars américains (l’une des principales sources de revenus de Gaza) de l’économie de Gaza chaque mois sera désastreux. La nouvelle décision implique également qu’il y aura une vague de réductions encore pire la prochaine fois. Même les personnes qui ont de bons emplois ont peur. La situation ne sera résolue que si quelqu’un intervient et propose une solution. Nous devons nous attendre, dans un avenir proche, à davantage de réductions et à des lois plus restrictives de la part de l’Autorité palestinienne. Beaucoup de choses dont on a dit qu’elles seraient coupées d’accès à Gaza, comme l’eau et l’accès à internet. Les mesures punitives de l’Autorité palestinienne ne servent qu’à punir l’ensemble de la population de 2 millions de personnes.
## Donc vous ne pensez pas que l’Autorité palestinienne cessera de payer la facture d’eau/d’électricité pour Gaza qui provient d’Israël ?
Non, elle ne s’arrêtera pas. En outre, la communauté internationale n’approuverait pas une telle décision, et Israël non plus n’accepterait pas des mesures aussi extrêmes, pour ses propres préoccupations sécuritaires. Je pense qu’ils comprendraient que les politiques du Président sont politiquement opportunes en ce moment, et qu’elles sont calibrées en fonction de sa visite prochaine à la Maison-Blanche. Le Président n’ira pas assez loin pour provoquer l’effondrement de tout.
## Pensez-vous que les pratiques récentes du Président sont des ordres des bailleurs de fonds internationaux ?
Personne ne peut confirmer la vérité à ce sujet. Certains des grands dirigeants du Hamas affirment que ces décisions ont été prises au niveau national, par le Président lui-même. D’autres soutiennent qu’elles ont été impulsées aux niveaux régional et international. Je crois que tant la région MENA que l’Amérique ont montré leur intérêt à exercer une pression supplémentaire sur le Hamas, mais pas au point de les pousser au bord du gouffre, et que la méthode d’application de cette pression a été laissée au choix du Président. Cependant, je pense que le monde ne soutiendrait pas une coupure de l’accès à l’eau pour les deux millions de personnes vivant à Gaza. Sur le plan éthique comme sur le plan pragmatique, la nécessité de la stabilité ne permettrait pas un tel comportement. Certains s’attendent à ce que le Président prenne des mesures au-delà de ce qui est prévu et fasse du tort, mais je ne pense pas que cela arrivera.
## Concernant la compagnie d’électricité, le Président ne paiera pas la facture d’électricité et l’entrée du gaz à Gaza a été arrêtée. Combien de temps pensez-vous que cette crise durera ?
Cette question est profondément enracinée. C’est l’un des rares problèmes dont Israël n’a aucune responsabilité. Ce problème est une création palestinienne, à 100 %. Le problème de l’électricité n’est ni technique, ni lié aux ressources. Il a été créé et alimenté politiquement. Ainsi, cette menace restera active comme moyen de pression politique d’une partie sur l’autre.
Nous, en tant que population, n’avons pas toutes les informations relatives à ce problème. Les deux parties nous donnent un peu d’informations, mais pas de quoi parvenir à une compréhension complète de ce qui se passe. L’Autorité palestinienne ne devrait pas imposer de taxes sur les besoins essentiels — comme les médicaments. Donc, en suivant cette logique, elle n’a pas le droit de nous faire payer une taxe sur le carburant utilisé pour la centrale électrique. Dieu merci, cette crise se produit maintenant, à cette période de l’année, quand les gens n’ont pas besoin d’appareils de refroidissement ou de chauffage fonctionnant à l’électricité. Je me souviens de la véritable crise qui s’est produite en décembre dernier, lorsque les gens avaient très froid et qu’ils n’avaient pas d’électricité pour se chauffer.
## Nous avons récemment entendu parler d’un grand nombre d’hommes d’affaires déclarant leur faillite. Pourquoi cela s’est-il produit, selon vous ?
Siège, blocus, restrictions de mouvement et un niveau constamment élevé d’imprévisibilité. Les affaires en général ne peuvent pas fonctionner en l’absence d’une certaine forme de stabilité et de prévisibilité. Tout cela a créé une situation où les gens ont peur de lancer, ou même de penser à lancer, une activité quelconque à Gaza ; même au niveau des réparations domestiques, un homme s’abstiendra de réparer une lampe cassée jusqu’à ce qu’il se soit assuré que la situation ne va pas empirer. Même les banques ont modifié leurs réglementations en raison de l’incertitude à Gaza ; elles ont porté leurs intérêts sur les prêts à environ 20 % pour s’assurer d’être indemnisées. Si les gens ont retiré 1 000 000 ILS en prêts, il est possible que 300 000 ne reviennent pas ; c’est pourquoi la banque a augmenté les taux d’intérêt de 12 % à 14 %, puis à 20 %.
## La situation politique. Que voyez-vous à l’horizon ? Cela fait 10 ans que nous entendons parler de réconciliation. Que pouvez-vous en dire ?
Il semble qu’il existe clairement, au niveau régional, une alliance avec la nouvelle administration Trump sur la question palestinienne. Tous les pays du Moyen-Orient, y compris la Turquie, la Syrie, l’Égypte, la Jordanie, le Qatar et l’Arabie saoudite, ont accepté d’aller dans le sens de la nouvelle administration américaine, qui soutient la méthode du président Mahmoud Abbas. Tous espèrent voir une solution à la séparation entre la Cisjordanie et Gaza. Abbas s’emploie à générer un soutien au sein de la communauté internationale. Le 3 mai, Abbas rencontrera Trump à la Maison-Blanche et parviendra probablement à un accord avec Netanyahu qui entraînera la reprise des négociations. Cela ne signifiera pas qu’il y aura une solution finale, mais cela signifie qu’un nouveau processus de négociations va commencer. Il s’agit seulement du processus, pas des résultats. Tout le monde sera heureux et fier de l’accomplissement auquel il sera parvenu.
Cette vision explique les pratiques récentes d’Abbas contre Gaza ; elle montre clairement où il se situe à l’égard de l’islam politique à Gaza, tel qu’il est représenté par le Hamas. En conséquence, s’il existe une chance de réconciliation politique, alors le Hamas devrait trouver un moyen de rejoindre le président Abbas dans la recherche de compréhension et de soutien au sein de la communauté internationale, mais je ne pense pas que cela arrivera un jour. Le Hamas ne suivra pas cette ligne diplomatique et la division politique restera probablement en place. Abbas convaincra Trump qu’il tient le Hamas en main, mais la suite viendra plus tard, comme cela s’est produit au cours des 10 dernières années. Même si cela arrive, tout cela restera superficiel. Aucun véritable changement n’aura lieu.
## Vous avez déjà dit que ce qu’Abbas fait est motivé par un plan soutenu au niveau international, mais vous avez aussi dit que la communauté internationale ne permettra pas à la crise de se poursuivre. Qu’en est-il ?
Je crois que la communauté internationale s’est mise d’accord sur un plan visant à faire pression sur Gaza en affamant la bande, mais elle n’a pas intérêt à la détruire. Israël ne veut pas de Gaza et aimerait pousser ses habitants vers la mer, mais il ne le peut pas. Il est lié par des règles et des lois humanitaires. Ils ont donc intérêt à faire souffrir les Gazaouis, mais jusqu’à une certaine limite. Ils veulent seulement faire pression sur Gaza pour qu’elle se soumette et accepte de trouver une solution, sans la pousser jusqu’au bord du gouffre.
## Voyez-vous que le Hamas, afin de trouver une issue à cette pression, prendrait le risque de déclencher une guerre avec Israël ?
Je crois que le Hamas dispose de différentes options. Ils développent toujours des méthodes pour trouver des solutions. Je ne les connais pas en tant que telles, mais on en parle ici et là. Elles ne sont pas nécessairement bonnes ou positives. Abbas avait plusieurs options pour traiter avec Gaza, et une partie de son administration a poussé au choix de l’option qu’il a utilisée récemment. Israël a également connu la même chose dans sa guerre au Liban et dans d’autres exemples. Donc, il y a sûrement une partie de l’administration du Hamas qui pousse à déclencher une guerre avec Israël. Cependant, je pense que l’option de la guerre est difficile à entreprendre pour le moment.
## Le document politique du Hamas récemment divulgué. Qu’en pensez-vous ?
Il s’agit d’un projet de document/déclaration politique qui devait être annoncé le 17 avril (à l’occasion de la Journée des prisonniers palestiniens) à Doha lors d’une conférence de presse. Il y avait quelques fautes de frappe dans la traduction de l’arabe vers l’anglais, et ils attendaient aussi l’ouverture du point de passage de Rafah afin qu’une délégation de Gaza puisse assister à la conférence de Doha. Le plan du Hamas était que Khaled Meshal fasse cette déclaration avant son départ à la retraite, dans une tentative de montrer que cette déclaration est générale pour toutes les composantes du Hamas.
Au niveau politique, ce document représente un changement qualitatif que nous, en tant que peuple, recherchions nous aussi. Ce changement permettrait au Hamas de faire la distinction entre le Hamas gouvernement et le Hamas parti politique et religieux. Nous, à Palthink, avons participé au processus qui a amené le Hamas à envisager ce changement lors d’une conférence l’année dernière, où nous avons présenté l’exemple d’Ennahdha en Tunisie et demandé au Dr Reda Edris, qui est un dirigeant du mouvement Ennahdha à Tunis, d’en parler via Skype — et des dirigeants du Hamas étaient présents et écoutaient. Notre objectif était d’apporter une autre expérience comme illustration et comme indicateur des leçons tirées. En tant qu’éléments de la société civile de Gaza, nous méritons aussi cette réussite, parce que nous y avons travaillé.
Je m’attends à ce que le Hamas place de grands espoirs dans ce document. Mais la communauté internationale croit aux actes, pas aux paroles. Le document est très important, mais la communauté internationale ne prendra en considération aucune action correspondante tant que le Hamas n’aura pas montré des actes prouvant ses intentions.
## Élections municipales, auront-elles lieu en Cisjordanie seulement puisque le Hamas refuse de participer à Gaza ?
Il est possible qu’ils y participent, comme en Cisjordanie en 2012. Nous, en tant qu’organisations de la société civile, avons accueilli favorablement l’initiative, signé le document et organisé des conférences ainsi que des appels à des élections pour plaider en faveur des élections municipales. Nous avons beaucoup essayé de sensibiliser, ce qui représente aussi une pression communautaire pour ouvrir la voie aux élections. C’est parce que nous avons toujours cru que les élections sont un moyen approprié et puissant de sortir de cette crise chronique. Les élections étaient censées se tenir en octobre, mais elles ont été menées à l’échec en raison des pratiques négatives et non coopératives des deux partis politiques. Si cela se reproduit la prochaine fois, et je crois que cela se reproduira, la même chose arrivera et la division politique s’approfondira davantage.
## Pensez-vous qu’il y aura bientôt des élections du Conseil législatif, et si cela arrive, à quoi vous attendez-vous, et quelle sera la réponse du Hamas ?
Les élections du Conseil législatif et l’élection présidentielle sont à l’ordre du jour de la réconciliation politique nationale. Il ne peut pas y avoir d’élections du Conseil législatif sans accord sur la réconciliation entre le Hamas et le Fatah. Toutes les tentatives faites jusqu’à présent pour parvenir à une réconciliation se sont concentrées sur la tenue des élections. À mon avis, la principale solution est l’élection, parce que nous avons besoin d’une nouvelle direction et que les gens ont besoin de s’exprimer. Il n’y a pas d’alternative.
Les gens en ont assez des partis politiques, et la plupart d’entre eux sont convaincus que les partis politiques ne les aideront pas. Les gens sont polarisés, chacun vers le parti dont il tire profit. Les personnalités indépendantes sont très peu nombreuses.
En outre, la nouvelle génération de jeunes n’a connu les bénéfices ni du Hamas ni du Fatah, ce qui signifie que les deux partis politiques ont perdu un grand nombre de partisans. Aucun des deux partis ne réussira à polariser le soutien de l’ensemble de la population, ce qui est une bonne chose pour la réconciliation nationale et pour l’avenir de la démocratie en Palestine.
Un excellent exemple ici est ce qui s’est passé en France hier. Un nouveau président qui n’est pas politiquement polarisé ni associé à aucun des grands partis politiques en France a réussi à remporter les élections. Cela est considéré comme une révolution dans le système politique en France et dans l’esprit du peuple français. Cela permettra aussi à d’autres États européens de reprendre ce principe. Aux États-Unis également, le succès de Trump a porté un grand coup au système politique traditionnel américain ; un homme nouveau, sans relation historique avec la politique, est président.
## Dahlan comme alternative ?
Dahlan est un cas qui ne se résoudra pas facilement. Il a encore beaucoup à offrir, dispose de nombreuses relations internationales, d’une popularité et de l’amour du peuple en Palestine. Il ne peut être écarté d’aucun système appliqué en Palestine. Dahlan sera un élément clé de tout système politique à l’avenir.
## En tant que Palestinien, quels sont vos espoirs ?
Je crois qu’il est temps pour les Palestiniens de commencer à penser autrement. Il est temps que les slogans que les anciens politiciens utilisent pour servir leurs propres intérêts disparaissent. Nous devons aussi reconsidérer notre manière passée de lutter contre Israël. Certaines personnes continuent de tirer profit de stratégies politiques vieilles de 70 ans ; elles doivent être écartées. Il devrait y avoir de nombreux changements dans le concept de l’État, du drapeau, de la nationalité elle-même.
J’encourage la formation d’une nouvelle idéologie dans la manière de traiter avec Israël. Nous avons besoin et nous méritons un État palestinien indépendant, et ensuite quelle sera la relation entre Israël et la Palestine ? Pouvons-nous nous séparer complètement d’Israël ? Est-ce impossible ; est-il même dans notre intérêt de nous séparer d’Israël ? Un État palestinien devrait avoir des relations étroites et fortes avec Israël. Une discussion doit avoir lieu pour explorer ces deux questions principales, parce que c’est cela qui est important.
Les pays du monde pensent maintenant différemment, et nous, nous pensons toujours de la même manière. Les Palestiniens utilisent encore d’anciennes méthodes pour faire face à de nouvelles situations. J’espère que les Palestiniens commenceront à penser comme les autres pays du monde et à opérer de véritables changements. Nous devrions mettre fin au conflit et avoir notre propre État, qui jouirait de bonnes relations avec Israël.
Texte © Rosa Luxemburg Stiftung Palestine/Jordan — archivé ici avec attribution à la source. — Traduction automatique à des fins d'archivage. — Source d'origine