La voie proposée par Omar Shaban pour gouverner Gaza après la guerre : une administration technocratique temporaire et indépendante travaillant avec les fonctionnaires qui font déjà fonctionner le territoire, une police reformée, des points de passage sous contrôle international et une feuille de route vers des élections et la réunification palestinienne.
La voie d'Omar Shaban pour Gaza après la guerre : comité de transition indépendant, fonctionnaires locaux, police reformée et route vers des élections.
Écrivant en 2024 et 2025, Omar Shaban part d'hypothèses dures : Israël n'acceptera aucun rôle du Hamas dans la gouvernance de Gaza ; le Hamas n'a pas béni le nouveau gouvernement de l'Autorité palestinienne ; et tenter de rétablir la sécurité publique ou de lancer la reconstruction sans le personnel restant de l'autorité de facto serait « irréaliste et très risqué ». Il envisage deux phases : une transition d'environ deux ans confiée à des technocrates indépendants avec un soutien international, puis un gouvernement élu. Gaza n'a pas voté depuis 2006, et 68 % de sa population a moins de 30 ans.
Aucune administration ne peut rétablir l'ordre ou lancer la reconstruction à Gaza sans les fonctionnaires de l'autorité de facto — entre 20 000 et 25 000 personnes dans la santé, l'éducation et les infrastructures, selon l'estimation d'Omar Shaban. Il faut les associer, tandis que les membres du Hamas eux-mêmes n'auraient pas de place dans le futur gouvernement ni dans la force de sécurité.
Recommandations
Nommer un comité de transition d'une quinzaine d'administrateurs indépendants et professionnels, sans attache politique, contrôlés et approuvés par Israël, les États-Unis, l'Autorité palestinienne et l'Égypte, pour une transition d'environ deux ans.
Associer les fonctionnaires de l'autorité de facto à l'administration civile et à la reconstruction, avec une remise à niveau si nécessaire, tout en excluant les membres du Hamas du futur gouvernement et de la force de sécurité.
Constituer une police intérieure à partir des forces de sécurité de l'Autorité palestinienne à Gaza et des policiers restants de l'autorité de facto, formée et supervisée par des cadres de police égyptiens, jordaniens et marocains.
Confier à l'UE et aux États-Unis, avec le département des points de passage de l'Autorité palestinienne, le contrôle de l'entrée des matériaux, et ouvrir Rafah en permanence pour que les Gazaouis qualifiés partis puissent revenir.
Donner au comité accès au soutien financier nécessaire et gagner l'adhésion de la population par des services concrets : alimentation, soins médicaux et stabilité.
Organiser des dialogues multilatéraux entre acteurs internationaux, régionaux et locaux pour définir des priorités communes — stabilité, sécurité, aide humanitaire — et un accord fondateur intégrant la diversité des points de vue sur la gouvernance de Gaza.
Établir une feuille de route pour mettre fin à la division palestinienne, commençant par l'engagement de tenir des élections dans un délai défini, jusqu'à un gouvernement élu.
Résultats attendus
Une stabilité suffisante pour reconstruire le territoire et éviter une reprise des combats.
Des anciens fonctionnaires qui acceptent le nouvel ordre parce qu'ils en font partie.
Si deux années de reconstruction apportent un soutien et l'espoir de nouvelles élections, les Gazaouis « verront qu'ils ont d'autres options que la violence ».