Un conseil collaboratif pour la reconstruction de Gaza
Proposition fondatrice d'un conseil collaboratif réunissant acteurs palestiniens, donateurs internationaux et société civile pour gérer la reconstruction de Gaza avec transparence et responsabilité — à l'abri des divisions politiques et en garantissant une véritable appropriation locale.
La proposition d'Omar Shaban pour un conseil collaboratif chargé de la reconstruction de Gaza : acteurs palestiniens et donateurs dans un même cadre, audit indépendant…
Les expériences de reconstruction dans les zones post-conflit démontrent de manière constante que l'absence d'un cadre de gouvernance multilatéral conduit à une fragmentation des efforts et à une dépendance structurelle durable. L'étude du Brookings Institution sur Haïti (2012) a documenté comment plus de 13 milliards de dollars d'aide ont échoué en raison de l'absence d'un cadre de coordination.
Cette idée s'inspire du Plan Marshall et de l'initiative de financement du développement du Rwanda — en adaptant ces modèles au contexte palestinien spécifique qui comprend l'occupation et les complexités du droit international.
La reconstruction de Gaza est estimée à plus de 50 milliards de dollars sur dix ans — un montant qui exige un mécanisme de gouvernance multilatérale pour en assurer l'efficacité.
Recommandations
Constituer un conseil consultatif fondateur avec des représentants des factions palestiniennes, de la société civile et des donateurs internationaux — nommé dans les 90 jours suivant la cessation des hostilités.
Adopter une charte fondatrice définissant le mandat du Conseil, le processus décisionnel et les procédures de règlement des différends.
Créer une unité d'audit indépendante publiant des rapports au moins trimestriellement, avec le pouvoir de suspendre tout projet soupçonné de corruption.
Séparer le financement de la reconstruction de l'aide humanitaire d'urgence, avec interdiction de transferts entre les deux sans approbation du Conseil.
Adopter le principe « reconstruire mieux » avec des exigences intégrées de résilience climatique dans chaque projet d'infrastructure.
Lier le décaissement des fonds à des indicateurs de performance mesurables incluant les ratios d'emploi local et la qualité des constructions.
Mettre en place un système d'information ouvert et accessible au public, suivant chaque projet du financement à la mise en œuvre.
Résultats attendus
Accélération de la reconstruction en réduisant les retards de coordination des donateurs d'environ 40 %
Renforcement de la confiance publique grâce à des mécanismes de responsabilisation visibles et vérifiables
Objectif de réduction du chômage de plus de 80 % à moins de 25 % en 10 ans
Établissement de l'appropriation palestinienne comme principe difficile à contester dans les négociations futures