اقتراح تأسيسي لإنشاء مجلس تعاوني يجمع الأطراف الفلسطينية والمانحين الدوليين والمجتمع المدني لإدارة إعادة إعمار غزة بشفافية ومساءلة، بعيداً عن الانقسام السياسي، وبما يضمن ملكية محلية حقيقية للعملية.
اقتراح عمر شعبان لمجلس تعاوني يدير إعادة إعمار غزة بمشاركة الأطراف الفلسطينية والمانحين، مع تدقيق مستقل وملكية محلية حقيقية.
أثبتت تجارب إعادة الإعمار في مناطق النزاع أن غياب إطار حوكمة متعدد الأطراف يؤدي إلى تشتت الجهود وتضخم الهدر. الفكرة تستند إلى نماذج ناجحة مع تكييفها للسياق الفلسطيني.
تُقدَّر كلفة إعادة إعمار غزة بأكثر من 50 مليار دولار على مدى عشر سنوات — رقم يستلزم آلية حوكمة متعددة الأطراف لضمان الفاعلية.
التوصيات
تشكيل مجلس استشاري تأسيسي يضم ممثلين عن الفصائل الفلسطينية والمجتمع المدني والمانحين الدوليين — يُعيَّن خلال 90 يوماً من توقف الأعمال العدائية.
إصدار ميثاق تأسيسي يُحدد صلاحيات المجلس وأسلوب صنع القرار وآليات تسوية النزاعات.
إنشاء وحدة تدقيق مستقلة ترفع تقاريرها علناً كل ربع سنة مع صلاحية إيقاف أي مشروع مشتبه بفساده.
فصل تمويل الإعمار عن التمويل الإنساني الطارئ مع حظر التحويل بين البنديْن دون موافقة المجلس.
تبني مبدأ 'بناء أفضل مما كان' مع متطلبات المرونة المناخية في كل مشروع بنية تحتية.
ربط صرف التمويل بمؤشرات أداء تشمل نسب التشغيل المحلي وسرعة التسليم وجودة البناء.
إنشاء نظام معلومات مفتوح يتتبع كل مشروع من التمويل إلى التنفيذ مع خريطة تفاعلية.
النتائج المتوقعة
تسريع وتيرة إعادة الإعمار بتقليل التوقف الإداري بنسبة مقدرة 40%
تعزيز الثقة العامة من خلال آليات مساءلة مرئية وقابلة للتدقيق
ضمان خفض البطالة من 80%+ إلى أقل من 25% في 10 سنوات
إرساء مبدأ الملكية الفلسطينية في المفاوضات الدولية المستقبلية